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决策有你：顺德或建24个村级小型托老院

顺德城市网　2014-10-24 02:30:24

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顺德养老服务提升是一个体系，需要从硬件、服务及人才等方面进行建设

　　编者按：39个民生项目，涉及14个部门和单位，预算资金超过15亿元。为了进一步收集民意，广纳民智，扩大公众的参与度，顺德区财税局与顺德城市网联合推出2015年参与式预算项目网络评议平台，全面公开39个项目的预算内容，让全民参与评议。那么，这些民生项目目前实施情况如何？下一步有何打算，顺德城市网特别推出系列关注，解读部分民生项目。

　　顺德城市网消息　（记者梁雯雯）　顺德老龄化越发明显，由此引发的养老问题也成为社会关注热点。正在顺德城市网进行的2015年参与式预算项目网络评议中，涉及养老服务的项目有11个，包括居家养老、社区养老以及养老院等几大领域。

　　根据统计数据显示，2013年，顺德区户籍人口总数为125.9万，其中60岁以上人口为19.4万，占户籍人口的15.4%。80岁以上高龄老人达2.5万，占老龄人口的13%。面对如此庞大的老年群体，单一的养老院服务已经很难满足顺德的需求。

　　顺德近年来致力发展养老服务，逐步建立起“以居家养老为主体、社区服务为依托、机构养老为辅助、多种养老方式相互补充、各类养老机构协调发展”的适度普惠型养老服务体系。目前，全区养老院共有床位2887个，入住老年人2341人。

顺德计划建村级小型托老院

　　随着这一体系的建立，养老服务配套亦需要不断完善。从这次参与式预算评议中可以看出，顺德计划从硬件和软件两方面去提升养老服务水平。硬件方面，顺德根据省的有关要求，计划推进建设24个农村幸福院，据悉，该项目相当于村级小型托老“颐养居”，是完善区、镇（街）、村（社区）养老服务网络的重要一环，以高龄、独居、失能、半失能农村老年人为服务重点，开展老年人托养服务。

　　顺德区民政和人力资源社会保障局计划申请财政预算，对完成建设并验收合格的24个农村幸福院给予每个项目3万元的补助。另外，为更好促进顺德区各镇街普惠性养老机构提升服务水平，提高其运营积极性，该局还计划设置镇街养老项目配套资金，按比例配套至各镇街养老事业项目，资助各镇街养老机构公益项目。

　　记者从公布的财政预算项目中得知，该项目申请的预算资金为200万元。据区民政和人力资源社会保障局工作人员介绍，在日后的运作中，各镇街养老机构有提升服务的需要，可以提出申请，以提升养老院的服务水平。

　　不过，对于该项目财政的预算，网友“凌凌漆”提出，按比例配套至各镇街养老事业项目是以怎样的比例进行分配。对此，区民政和人力资源社会保障局工作人员表示，资金将是根据申报养老机构的实际情况而定，暂时没有固定的比例，而是根据养老机构实际服务需求进行审批确定。

养老服务水平提升，先从人才开始

　　此外，值得关注的是，今年以来，顺德还大力推进镇街建设长者综合服务中心。目前，包括乐从、大良、北滘已经完成建设工作，杏坛、容桂等镇街的建设工作也在推进中。预计明年，各个镇街都有望拥有一个长者综合服务中心。该中心主要是为老人们提供配送餐、日间托养、康复保健、家政服务、紧急援助、心理慰藉、服务培训、文娱活动、信息查询等系列服务。

　　除了硬件的投入，养老设施软件的提升同样重要。在这次参与式预算项目当中，专门为养老机构人才提升设置的财政预算。包括“养老机构人才津贴”和“养老机构护理人员培训经费”。

　　根据方案，明年顺德计划对经过培训获得职称的护理人员给予分类补助：初级护理员100元/月（236人）、中级护理员200元/月（30人）、高级护理员300元/月（65人）的标准补贴。而“养老机构护理人员培训经费”则列到，预计每年从全区390名一线护理员中抽取20%进行培训，每期2800元/人，预计21.84万元;针对全区65名高级护理师开展高端培训，每年度预计培训费用39.6万元。

　　对于行业人员的提升，网友“联良”认为，顺德养老服务水平的提升，应该从人才开始！他认为，服务都是靠人来实现的，如果人才在行业获得不了尊重及职业的成就感，再好的硬件也是徒然。

　　而网友“李晌”则认为，可提高对养老人才的补贴。他举例说，初级护理员补贴100元，一年才1200元，整体补贴不高。“顺德一直在说养老人才难留，建议顺德提高补贴标准，同时实行梯队补贴，拉开各层次补贴的距离。”

　　“李晌”建议，高级护理员的补贴可以适当提高，并且对取得国家级或国际认可资格的，可以相应实现职业补贴，参考技能类型人才在取得国家级职业资格证的补贴方式，实现省、区、镇三级有补贴，以此来激励行业从业人员的积极性。