“大管家、大家政”创城市管理“苏州模式”(2)

　　2009年初，在分析苏州市容市政管理的体制优势、环卫基础条件、市委市政府重视程度和苏州市在全国的知名度等因素的基础上，这个“大管家”响亮地提出了用2到3年的时间把苏州打造成为全国最干净城市的目标。

　　为此，他们制订了3年打造全国最干净城市实施方案：

　　对道路按一、二、三等实行分类管理，不同道路采取不同的保洁时间；对城区道路进行冲洗保洁，同时每周擦洗交通隔离栏并对栏下冲洗一遍；提升机械化作业率至71%，机械化作业道路达到104条；完善环卫保洁实施方案、考核标准和作业监管办法，将考核范围拓展延伸至外围四区，加强检查、考核、整改机制。

　　按照划片模式开展街巷新村保洁网格化管理，在151个社区开展“打造最干净社区”专项工作，使其洁净程度达到主次干道水平。

　　集中清理屋顶垃圾和城乡结合部垃圾。两年多来共集中清理了屋顶垃圾318个点860吨垃圾、城乡结合部221个点7万吨垃圾。

　　在城区9个街道20个社区78个收集点开展“以桶代房”垃圾收运体系建设优化工作，逐步实现“垃圾不落地”收运目标。

　　开展餐厨垃圾非法收运专项治理、委托专业企业收、运、处一体化运作等工作，日均处理量达120吨。

　　加快环卫基础设施建设，相继完成七子山垃圾填埋场扩建一期工程、生活垃圾焚烧发电厂二期扩容工程、82座公共卫生间新改建、7座垃圾房转运站建设改造和6700万元环卫设备更新政府采购。

　　上面的数据来源于苏州市容市政管理局今年3月17日的一份内部工作总结。虽然苏州市民和外地游客并不会见到或是关注这样一份内部的工作总结，但走在春意盎然繁花似景的苏州城内，人们却都感觉到了这座城市的“大管家”对管理一个大家庭的殚精竭虑，以及所有“大家政公司”成员的辛勤操劳。

破解停车难“大管家”拍卖道路停车位

　　“老马开车去购物，傻了。商场外面没车位，满了。绕着商场开几圈，走了……”网上流传的一首改编民谣道出了有车族的新烦恼：买车容易停车难。停车难、停车乱已经成为城市的顽疾，苏州同样为之挠头。

　　截止2010年11月底，苏州全市机动车共有202.5万辆，其中私家车95.7万辆，这组数据发布后不到一个月，机动车保有量又增加了25000辆。而据此前的一份数据显示，苏州汽车保有量与停车泊位总数之间的比例为6：1，苏州市区停车位缺口巨大，造成了大量车辆违章占路停车，严重影响了城市道路通行能力。

　　怎么办？如何破解停车难困局？

　　2007年11月21日，伴随一记清脆的锥击声响起，苏州率先在江苏拉开了道路机动车停车泊位公共服务权公开转让拍卖的序幕，也由此探索出了一条具有苏州特色的停车管理之路。

　　早在2004年底，苏州市就成立了市区道路停车管理所，统一行使对市区道路机动车的停车管理，在市区多条道路上开辟了停车泊位，为市民停车提供便利。

　　但是，随着新的道路停车资源的不断开辟，停车服务与管理的范围越来越广、内容越来越烦杂，囿于人力、用工等因素，政府部门原有的管理模式越来越不适应需要。

　　“我们不能既当运动员又当裁判”， 苏州市市区道路停车管理所负责人坦言，由于该所既是道路停车行政管理单位，又是停车收费实施单位，在停车管理和收费中，存在着诸多弊端，如道路停车泊位利用效率不高，服务质量无法令车主满意等等，这其中的最大弊端就是所谓的“政企不分”。

　　而公开转让道路停车服务权让市政公用行业步入市场化，通过引入社会管理力量参与道路停车服务，将有利于实现“管办分离”，改变运动员和裁判员集于一身的尴尬局面，主管部门把精力集中于行业管理、考核、督促、协调和提高服务水平上，管理者和服务提供者各尽其职、各展所长，实现高效率、高质量、高标准服务的目标，从而向苏州市民提供更为优质的道路停车服务。