“大管家、大家政”创城市管理“苏州模式”(3)

　　当然，道路停车服务权步入市场化的优势，则是苏州市民切身能够体会到的。

　　在这之前，由于停车收费人员都是苏州市区道路停车管理所的聘用人员，其服务人员素质参差不齐，经常出现服务质量不到位的情况，如一些收费人员只管收费，不会主动对车主的停车行为加以指挥和引导，时常导致新手在停车时产生车与车之间的碰擦，造成车主的经济损失。而拍卖后，道路停车收费就类似物业管理，收费人员就要为车主提供更周到的服务，在车主停车时，积极加以指挥和引导，避免上述碰擦事件的出现。

　　同时，既然引了物业管理这样的观念，受买人为了提高经济效益，就必然挖潜，加强停车泊位的管理和秩序。这样一来，必然会带动道路停车秩序的好转，提高了道路的行车能力，同时也会在无形中，提高了道路停车泊位的使用效率，在一定程度上缓解市区的停车难问题。

　　把道路停车服务权交给市场，职能主管部门就可以腾出更多的精力对道路停车加强管理，去开拓新的更多的道路停车泊位，以满足苏州市民日益增长的停车需求，解决市区的停车难问题。”

　　苏州市市区道路停车管理所负责人对人民网透露，至2010年12月底，苏州市区共进行了7次道路停车服务权公开转让，推向市场的泊位从2条路段126个发展到26条路段1820个。

　　把服务权交给市场，通过市场的杠杆挖掘停车潜力，苏州市通过道路机动车停车泊位公共服务权公开转让拍卖尝到了甜头。今年，苏州市还将计划拓展机动车停车泊位500个，进一步优化公开转让和委托管理模式，进行两次停车泊位使用权公开转让拍卖，对部分路段进行委托管理。

整治街巷“大管家”民生为本广受赞誉

　　苏州是一座历史文化名城，几乎每一条老街巷都蕴涵着历史的积淀。不在街巷里逛上一逛，就好像没有来过苏州。

　　老街巷自有别样的景致，甚至在细雨纷飞的季节，恍然间会令人产生时空扭转的感觉，仿佛自己就是那《雨巷》里的过客。

　　但老街巷若由着千百年的风雨侵袭，怕是也要垂垂老去，哪一天油灯耗尽仅存在幽叹的记忆里。

　　针对街巷基础设施薄弱，各项功能退化，环境秩序问题突出的状况，2007年，苏州市正式启动区街巷综合整治工作，计划用四年左右的时间，城区街巷的道路交通、雨污排水、市政配套、绿化景观、环境秩序、生活设施等方面进行综合整治，实现“完善基础设施，提升服务功能，配套生活设施，方便群众生活，改善环境景观，彰显风貌特色”的工作目标。

　　道路坑洼、管线外露、排污困难，这些都是既让生活在老街巷里的居民头疼，又严重损毁城市“脸面”的头等大事。

　　承担这项重任的苏州市容市政管理局，将整治工程的重点放在了解决居民切身困难、提升优化居住环境、维护传承历史风貌之上。

　　该局围绕传承保护街巷风貌，按照历史街区街巷、风貌特色街巷、普通街巷分类原则，将保护历史的真实性、保持风貌的完整性、维护生活的延续性贯穿于整治工作过程中。执行专家参与、一巷一案的做法，做到整治内容各有侧重，标准特色有所不同。通过路面铺装材质和形式的变化，立面整饰、历史遗存原样保留或“修旧如旧”等做法，使街巷风貌格局得到传承保护和有机更新。

　　市政道路的更新改造优化了居民出行条件，解决了街巷道路坑洼破损、雨天泥泞的现象，同时统筹雨污管网、自来水、燃气、架空线路入地等单项工程，结合道路施工一并实施，避免重复开挖影响；通过立面、屋面的修缮整饰，改善了街巷空间环境秩序，着力解决立面破落、屋面渗漏问题；雨污管网的更新改造特别是截流入院工程的实施，解决长期困扰街巷住户的排污难题，为街巷住户使用上抽水马桶等卫生设施提供了条件。

　　以居民生活更舒适、更便利为出发点，注重街巷环境、秩序的提升和院落空间的打造，通过梳理各类电讯线路、增设游园小品、穿插点缀绿化等，改善了街巷、院落立面破落、线路杂乱、垃圾积存等影响居住和出行秩序的状况。在与居民生活密切关联的院落工程实施上，通过增添灶台、洗衣台、晾衣架、花坛等公用生活设施，提高了居民受益面。

　　居民满意是政府实事工程重要的评价标准，街巷整治工程实施的好坏，居民的感受与体会最为直接，畅通民意诉求渠道、做好群众的沟通工作尤为重要。

　　在规范管理、完善工作机制和流程，确保工程组织实施优质高效，从严管理，严抓质量，树立精品工程意识，落实精细施工要求的基础上，该局积极抓好居民意见落实，落实居民知情权、参与权、监督权，提高群众参与的深度与广度。

　　在整治工作中，前期方案设计环节通过公示、座谈、听证等形式采纳居民合理建议和要求；施工过程中做好工序公示和工期承诺，一方面便于居民了解整治内容、另外也便于居民对工程施工偷工减料等现象进行监督；通过规范信访接待、处办、回访，采纳落实居民意见，工程过半后开展“回头看”活动，弥补施工过程中的遗漏问题，解决居民合理诉求。