梁维东（左）提出，在进行村级工业区改造的同时，要特别注重对环保违法行为的严惩和防控。图为勒流街道党工委书记麦玉团现场介绍情况
顺德城市网消息 （记者万家长） “我们产业发展的空间从哪里来？只有目前占全区工业用地比例达近60%的村级工业园。不然让我们把工厂建到马路、住宅和公园去吗？”昨日（10月23日），在进行了容桂华口聚龙工业区、勒流黄连工业区的现场调研后，佛山市委常委、顺德区委书记梁维东在随后召开的全区村级工业园区改造升级工作会议上，道出了顺德区委区政府坚定推进村级工业园改造的紧迫性。
这是继年初的顺德两会、顺德区“三旧改造”工作现场调研会之后的又一次重点讨论村级工业园的重要会议，会议的最后，梁维东还表示明年将举行一场同性质的会议，重点就要听听各镇街推进该项工作的进度和难题，坚定顺德强势推进村级工业园区改造升级的决心。
当天，区委副书记、区长黄喜忠，副区长杨小晶、刘怡、朱丹，区政务委员乔吉飞、关世良、林胜初、麦连桐以及各镇街主要领导、区属相关单位领导一行40多人参与专题调研活动。
尴尬！村级工业园占工业用地76%，产值却不足30%
今年8月，有媒体对顺德环保进行报道，报道就提到有着众多电镀厂的容桂华口聚龙工业区。而在报道前，顺德城市网就已经注意到，容桂在前期的沟通和调研的基础上，已经开始了对该工业园区进行了升级改造。这项改造，也是去年起顺德多次提及的村级工业区改造升级的其中一个项目。
记者从会议了解到，顺德全区的建设用地已逐步逼近全区土地面积近50%，其中工业仓储用地占全区总建设用地的近三分之一。而其中，全区约200个工业园几乎遍及全区各村，土地占到全区工业土地用地76%。不过，由于这些产业用地非常分散，土地利用低效，产出占全区工业用地效益不足30%。
在此情况下，在梁维东看来，一方面，顺德作为制造业城市，无论如何转型，接下来的发展还是需要土地等空间，但这些空间已经不能靠新增用地来满足，只有充分利用现有的工业区。并且，从城市层面，梁维东也直白地说，目前虽然城市升级取得很大的进步，“但如果把村级工业园摆到台面上去看，不但村民不满意，外地人可能也看不起，这是顺德人不能接受的，所以要改。”虽然村级工业区在前二三十年对顺德经济起到了很大的促进作用，但如今的发展要求使得村级工业园不得不改。
行动：10个重点改造项目依期推进，镇街PK竞赛
勒流黄连工业区已经改造建成的一栋建筑
为此，顺德从去年开始就大力推进村级工业园区的改造升级工作，在进行座谈会和经验交流会后，顺德在今年初的政府报告中专门提及这一项目：要淘汰一批占地大、税收贡献低的村级工业区，提升一批集约园区。在今年3月底进行的几天的“三旧改造”现场调研中，黄喜忠更是要求每个镇街在年底启动一个村级工业园的改造工程，并让镇街进行PK。
在区镇村各级的努力下，顺德区副区长、区发展规划和统计局局长杨小晶在昨日的工作汇报中介绍，顺德村级工业区升级改造在按期推进。据统计，顺德需要改造的村级工业区达55平方公里（即82500亩），现已启动和正在改造的有5000亩。其中纳入考核的重点改造项目共10个，每个镇街1个，改造面积1700亩，均正按期推进。
如昨日现场调研的容桂华口聚龙工业区，容桂经过初步整合板块、统筹开发，并引入社会资金，目前已促成广东华声电器和天富来国际工业城进行自行改造。勒流街道也选定勒流黄连村级工业园内连片的“顺德区骏达电子”、“宏宇勒流工业园”、 “盛世产业园”三大改造项目作为黄连村级工业园提升改造试点，以点促面，最终实现区域旧厂房的全面升级改造，被梁维东称赞并表示可以向其他镇街推广经验。
不过，虽然取得了阶段性的成绩，但由于村级工业区已经形成二三十年，依然存在着推进的难题。杨小晶直言，由于历史遗留问题，产权比较复杂，涉及利益群体多，统筹有一定难度。加上这些工业园多涉及集体资产，重新整合时需要全体成员会议2/3以上的成员表决同意方可实施。并且，原有工业园区产生的环保压力也较大，产业提升需要时间和策略。
谋划：不要豆腐渣工程，让社会更多参与
面对推进中的问题和难题，梁维东也已经预计到了。“有一句话在中国经常讲：问题都说老大难，第一把手抓就不难。”梁维东说，推进村级工业园的改造，长久来说是通过市场配置资源来推进，但刚开始推进时，在社会没有充分共识的时候，政府要发挥的就是引领的作用。
梁维东表示，在推进过程中，其也认同杨小晶提出的“新增用地指标与村级工业园区改造情况挂钩”的方式，提议顺德区“三改办”可以进行综合考虑再提出相应的考核方案，“如果村级工业园没有进行提升改造，那对不起，新增用地指标就不一定给你。”
与此同时，进行统筹的情况下，梁维东还提醒要注意平衡各参与主体的利益，争取让更多的社会资源参与改造升级。“我可不想看到，可能到了10到15年后，后来上任的政府部门把我们现在建设的项目给拆了。”梁维东提醒项目推进者，赶速度的同时也要注重科学推进，不要赶出了豆腐渣工程，需要考虑员工生活质量。
“用结果说话，明年上半年再开个村级工业园改造的会议。到时候只要说明，新开工的多少，准备开工的多少，不要讲计划和设想，关键说进度和难题。”梁维东在会议最后进一步强调全区推进村级工业区改造的决心。
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