“践行群众路线，发规统局在行动”系列报道
蔬菜大棚的扶持建设是价格调节基金的一个支出渠道
顺德城市网消息 （记者利荣聪） 顺德的价格调节基金开征至今已超过3年，截至2014年第三季度，这个被“设计”为平抑物价、补助困难群体的稳价“利器”累计入库规模已达了1.7亿元。而随着其资金使用面的不断扩大，价格调节基金取之于民、造福于民的征收良性作用正越来越大。
基金累计入库达1.7亿元，征管审计每年一“严考”
2011年7月1日起，顺德在佛山全市率先从汽车销售和新建商品房交易两大类范围开征价格调节基金。其中，对汽车销售企业按应税销售收入0.1%的标准征收，而对新建商品房交易（含住宅、别墅、商铺、配套车位、写字楼等，限价房和经济适用房除外），按应税营业额的0.2%向出售方征收。
根据顺德区发展规划和统计局提供的最新统计数据显示，截至2014年第三季度，区价格调节基金累计入库规模已达到了1.7亿元。其中，基金在2014全年的预算收入为7200万元，预算支出为5478万元，截至本年度第三季度实际收入为4583万元，实际支出为2759万元。
价格调节基金牵涉的收入和支出数额巨大，其使用也相应有着严格的管理法规。据顺德区发展规划和统计局副局长何瑞冰介绍，按照规定，政府每年资金使用率将不少于当年价格调节基金预算收入的70%。
与此同时，价格调节基金的征收、使用、管理，都需要接受区财税局、区发展规划和统计局、区政务监察和审计局的监督检查，其每年审计一次的审计结果都会及时向社会进行公示。此外，该基金补贴在哪些行业、何时进行补贴，都由政府部门根据当下的价格异动情况、需要重点扶持的价格项目来及时进行调控。
2014年度顺德105家平价商品月均让利约262万元
资金使用面不断扩大，惠民补助项目今年再增3个
补助困难群体、平抑物价是价格调节基金的征收初衷，基于此，基金此前的用途主要集中在向困难家庭发放临时价格补贴、设立民生补助项目，以及构建价格宏观调控体系，即扶持蔬菜大棚建设、冷库设施建设、平价商店建设的“三项建设”项目。
值得注意的是，本着“取之于民，造福于民”的使用原则，今年，价格调节基金的在继续对困难群体进行帮扶的基础上，积极扩大资金使用面，花钱办惠民实事。
何瑞冰告诉顺德城市网记者，根据顺德区政府同意将临时价格补贴覆盖至低保临界人群的复函精神，区发展规划和统计局从今年1月1日起向低保临界人群发放与低保人群同等的临时价格补贴，增加受惠人群达约3700人。“截止至2014年8月，全区实际发放临时价格补贴425.4万元，覆盖困难群众约14700人（含低保临界）。”
2014年民生补助项目设定范围中除了继续保持发放困难学生购买校服补助、公办社会福利机构老人和孤儿生活补助和特殊群体医疗优惠补助外，价格调节基金还创新性地新增设了校车购置补助、逢简水乡免门票运营补助和社工服务站点营运补助等3个惠民补助项目，并分别为上述3个项目投入了383万元、200万元和480万元预算经费。
扶持“三项建设”平抑物价，明年预算将与你决策
价格调节基金用于困难群体的补助资金为社会基层解决了诸多生活难题，而在平抑物价方面，顺德通过运用该基金扶持平价商店建设、蔬菜大棚建设，以及冷藏设施建设这“三项建设”项目的推进，也大大增强了政府对物价的宏观调控能力。
“顺德2014年价格调节基金扶持‘三项建设’项目预算资金为1200万元，而本年度项目申报工作已在10月中旬启动。”何瑞冰告诉顺德城市网记者，今年，顺德将会计划运用价格调节基金扶持新建75亩蔬菜种植基地大棚，新增2500吨农副产品应急储备容量，以及扶持建设105家平价商店。
从2012年开始大力推进“三项建设”，如今，顺德已基本建成了涵盖“生产、储存、销售”三个环节的价格宏观调控架构和体系。何瑞冰指出，这些扶持基金的到位不仅增强了政府对价格的宏观调控能力，还利用价格杠杆隐性调节了居民收入。“以平价商店的建设为例，数据指出，截止2014年第三季度，2014年度顺德区105家平价商品销售总额达2.78亿元，月均让利约262万元，稳价惠民的社会作用是非常明显的。”
值得注意的是，因为稳价惠民的社会作用越发明显，以及社会的受关注度逐步提升，“三项建设”项目扶持资金项目由此入选了顺德2015年39个进行参与式预算试点项目名单，并成为了即将于本周日（10月26日）举行的项目评选面谈会的两个民生项目之一。
据了解，即日起，只要你登陆“三项建设”项目扶持资金的项目网络评议界面，即可参与到2015年度有关于“三项建设”项目扶持资金使用的决策评议，而本周日上午9：00至11：30在顺德区社会创新中心多功能厅进行的项目评选面谈会也对市民进行开放。
■2015年参与式预算项目系列关注
决策有你：明年政府补贴221万买校车?
决策有你：505万助力残疾人居家康复
参与式预算：9000个残疾人的就业出路
参与式预算：顺德公交明年投8.58亿元？
顺德城市网(www.shundecity.com)相关内容（包括但不限于文字、图片、音频、视频资料及页面设计、编排、软件等）的版权和/或其他相关知识产权，均受中国法律和/或相关国际公约中有关著作权、商标权、专利权和／或其他知识产权法律的保护，属顺德城市网和/或相关权利人专属拥有。
除非中国法律另有规定，未经顺德城市网书面许可，对顺德城市网拥有版权和/或其他知识产权的任何内容，任何人不得复制或在非顺德城市网所属服务器上做镜像或以其他任何方式进行使用（包括但不限于出版、发行、播放、转载、复制、重制、改动、散布、表演、展示）。
违反上述声明者，顺德城市网将依法追究其相关法律责任。
顺德城市网法律顾问：广东力创律师事务所 沈密律师
