麦连桐学习感悟：“满分”新加坡(3)

二、以十八大精神为指引学习新加坡经验，办好顺德的事情

　　新加坡政府的善“拿”、善谋、善建、善治，造就了一个世界发展的奇迹。我认为，新加坡与顺德有共性也有差异性，差异性在于，新加坡是国，顺德是区，两地在政治体制、经济模式、法律体系、财税实力、民众质素等方面均有很大差异，这导致了我们未必“拿得动”新加坡的成功经验。但两地也有共性：顺德与新加坡面积相当，区域优势同样明显，有珠三角强大的制造业为支撑，改革开放三十多年发展中，敢为人先的顺德人民同样造就了顺德奇迹，顺德经验，因此，新加坡经验对顺德发展有重大的启示与借鉴作用。

　　今年11月，党的十八大胜利召开并圆满闭幕。通过深入学习胡锦涛同志在大会所做的报告，我感受到，我们顺德目前进行着的改革、城市建设等大量工作正是朝着报告所指的方向去走的。因此，我相信，坚定按区委区政府确定“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”的战略目标，取新加坡适用于顺德的经验，顺德必定能走出一条适合顺德的品质发展道路。

　　（一）做强势的政府。一是要建立完善的依法行政体系。我区已迈入全面建设的阶段，树立法律权威，创建法治顺德，要让发展过程中所有可能出现的争议纳入法律的框架来解决问题，为社会经济发展营建良好的法制氛围、和谐稳定的发展空间。二是打造强有力基层组织。学习新加坡人民协会的作法，一方面扎实开展党代表工作室工作，切实听取群众意见，办好实事。另一方面扎实强化党建工作。乐从与省委党校开展的“加速党员优化队伍”这项工程即是这方面积极的探索，通过打造一支对党忠诚，在群众有威信，并能为群众办实事的高素质基层干部团队，实现政府对基层的有效管理。

　　（二）生态引领打造河滨式花园城市。十八大报告提出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展探索”，以及“四化同步”，“五位一体”的精神，解读了什么是科学发展，什么才是全方位的科学发展。我们要牢牢把握这一精神，推动顺德经济与生态协调发展，深层次注入经济发展内涵，高层次建设人民宜居美丽家园，加大力度转型升级，提升顺德区域商业价值，让更多的企业扎根顺德成立总部，更多的优秀人才聚集顺德，推动顺德全面发展。

　　从新加坡经验中，可以看到，我们还有非常大的努力空间：一要规划先行，从战略性、科学性、可持续性去对未来的发展布局，并有创造性地去部署我们新一轮的发展与建设；二要大力发展高价值的新兴产业、战略性产业，淘汰低端、高污企业，使产业走低碳、绿色、高价值的发展道路。如乐从目前大力发展的电子商务、物联网等产业，在新加坡等发达国家其经济效益已发挥得淋漓尽致，而我们刚刚起步，有很大的发展空间。我们要把握这一契机，坚实推动这两大高科技、高价值产业的发展。三要完善城市配套，按照区域功能规划，以国际化水平做好交通网络、市政管网等建设，高水平治理污水、处理垃圾，切切实实做好环境。四要打造河滨式花园城市。做好城市绿化、亮化、美化工程，并充分利用我们各镇的河滨资源，让河水变清，让河道变美，发展河滨两岸的绿色经济，打造河岸景观工程，建设极具特色的岭南河滨式花园城市。

　　（三）加快改革创新步伐。十八大报告有86次提到了“改革”一词，可见中央改革的立场与决心。而新一届班子刚成立，习总书记即视察深圳、顺德等地，这也是对顺德工作的肯定与鼓励。结合新加坡所学，我认为下一步：一要加快社会综合改革的步伐，力求打造伙伴型政府，将企业、社会组织、市民等都视为经济发展和社会管理的“良好伙伴”，使企业、社会组织、市民都树立起主人翁意识，提高其参与社会管理、服务与监督的积极性。加快事业单位的改革，把政府不该管或管不好的事情调动社会力量参与管理；借助社会组织将管理事务外包，瘦身政府，让政府集中精力做好核心管理事务。二要改变有多少钱办多少事的传统发展理念，充分调动起社会资源，灵活采用各种融资方式加快社会资金的集聚，助力推进项目实施，使效果更好，效能更优。政府可适当参与社会竞争，使政府财力得到壮大，能为市政建设、社会服务做更多的事情。三要完善电子政务，打造透明政府，切实推行“政府上网工程”，在网上实现对市民的深度服务，并达到增加执政透明度、降低行政成本、提高办事效率、加强廉政建设。

（编辑：若谷）