系列关注：天蓝，水清，乡愁依在梦不远

蓝天白云水至清，是顺德环境治理一直在追求的。（顺德城市网网友“雕刻时光”摄）

　　编者按：党的十八大报告，把生态文明建设放在了政府工作中的突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。此后，全国更加重视生态文明的建设工作，珠三角作为经济发展较早的区域，如何走出一条自己的路？

　　顺德作为其中的一部分，早在多年前已经做出了尝试，目前效果正逐步显现。顺德的做法是否值得借鉴？顺德城市网将连续推出“生态文明”系列报道，期待从制度创新、环境治理、城市升级等方面全面解读生态文明建设的顺德做法，继昨日推出《制度创新篇：环保制度让企业主不再“蒙查查”》后，今日继续推出《环境治理篇》。

　　顺德城市网消息　（记者万家长）　回首往事，曾经的河涌自由游泳如今不再，曾经的蓝天也时不时地被灰霾侵占……经济快速发展时，好的水、大气环境似乎离我们越来越远。在环境治理实践多年的顺德如何做好环境综合治理，让居民能望见山看见水并记住乡愁，有摸得着的幸福？

个案分析
分散工业废水集中处理，经济又环保

　　众所周知，龙江镇家具制造企业非常多，众多企业也有喷漆这一道工序，会产生很多废水。据不完全统计，龙江镇内涉及到产生漆类污水的企业有近1200家，产生的污水不能直接排到河涌而需要经过严格的环保处理。

　　思高家具是龙江的一家板式家具生产厂商，公司行政部经理黄金伦负责企业环保工作。黄金伦告诉顺德城市网记者，早在几年前，在全社会对环保这块还不是很重视的背景下，大部分中小型企业的废水没有经过处理而直接排入河涌，导致河涌污染严重。这两年，政府部门对有污染产生的企业要求有环保治理设施，否则将面临罚款及其他整治。

　　“仅一套环保设施前期了解到就要12万多，其他的还不包括。占地大约需要10多平方米，并且每个月还要聘请两个环保专业的人来运行管理这些设备，每个月也要花费1万多元对遗留下来的危废物进行清理，最终的处理效果还不一定得到执法人员的标准认同。”黄金伦道出了众多中小企业的心声，并对这样的成本很头疼。“又不是天天都需要产生大量的废水，我们公司现在15立方米的集水池闲时一个月才能满一次，安装了处理设备的话会有很多闲置的时候。”

　　这些分散的工业废水如何更好地处理，让企业更好地接受并提升整体环境？龙江镇针对镇内的情况，于2012年开始试点推进分散工业废水集中处理的措施，企业只需要安装相应的污水集水池，然后再由专业的有机废水处理公司上门收集，集中处理后再排入河涌，在此过程中，企业只需要花较少的处理费，“根据我们企业的排污量，一年可能仅需要1万多元，成本比自己运行环保设备降了很多。”黄金伦如是说。

　　顺德区环境运输和城市管理局龙江分局环境生态股股长蔡彩云介绍，该项目目前已选定建设地址，位于龙江污水处理厂隔壁的共3万平方米的地块，计划分期推进，一期预计在年底前完工，将建成日处理量1500立方米的设施，二期则需要根据一期项目的试行情况再推进。目前，总体项目正在走立项审批程序，审批完成就可以马上动工。

环境综合治理
让城市从地上到空中更美丽

　　龙江试点的分散工业废水集中处理措施仅仅是顺德区生态环境综合治理措施的一个点。纵观全区，顺德近年来通过完善绩效考核体系、采取“以奖代补”等多种机制，充分调动镇街开展环保工作的积极性，全方位深入大气、水环境综合治理和生活垃圾收运体系的升级改造。

　　治水：以点带面，河涌治理进度过半

　　农村内河涌污染治理情况直接关系全区的水质优劣。为此，在推进城镇污水处理厂的建设和管网完善工作基础上，从2012年起，顺德因地制宜，计划用三年时间累计投入8.7亿元规划建设约110个污水处理工程以全面解决农村内河涌污染问题。目前已建成和启动78个项目。与此同时还完成畜禽禁养区、限养区和适养区的划定工作，铁腕开展畜禽养殖专项整治工作。

　　此外，顺德还启动各镇街“一河一策”整治工作，按照“南粤水更清”行动要求，全区计划总投资46亿，重点对包括桂畔海、眉蕉河等各镇街的重点河涌进行综合整治，按照“先截污后景观提升”的总体思路改善水质、优化护岸景观。

　　而在工业废水集中收集处理试点工作方面，全区分片建设专门的工业废水收集站集中处理所有分散布局工业区内的工业排水，减少工业污水直接排放到内河涌水体。全区计划建设龙江有机废水处理站，陈村、容桂、勒流三个无机废水处理站。目前龙江家具行业喷涂废水处理试点已经进入建设阶段。

　　下一步，顺德将加快推进“一河一策”治理工程和工业分散废水治理工程试点；计划完成34个农村分散污水处理设施建设任务，争取2015年底基本实现建设110个总体建设目标。

　　治气：强势推进，一年治理VOCs企业411家

　　2013年，顺德区出台《顺德区改善环境空气质量工作方案（2013-2014）》，计划3年内将投100亿元治理环境，其中包括下大决心整治大气污染。
　　
　　针对VOCs企业，顺德提出“淘汰一批、整治一批、提升一批”的思路，2013年全区已完成VOCs排放企业淘汰、整治和提升任务合计411家 ；以印刷、家具业为试点，优选出5个最佳可行技术 ，供40家试点企业选择建设，计划下一步推广至全行业。同时，顺德还加快推进工业锅炉污染整治，至2013年，完成302台10蒸吨以下工业锅炉淘汰或天然气燃料技术改造，占比57.1%，发放奖励资金420万元。

　　而在汽车尾气方面，顺德大力发展绿色环保公交，目前以LNG为主的公交客车占全部公交车数量超过一半，淘汰所有国Ⅱ车型及“黄标”公交车。同时通过财政补贴大力推进社会类“黄标车”淘汰。至2013年底全区累计淘汰黄标车超过25000辆，约占全区总数的37%，发放奖励补贴5515.4万元。

　　下一步，顺德将深化大气污染综合防治。严把环保准入关，要求新、改、扩锅炉只能使用电、天然气、石油气等清洁能源，严格执行VOCs排放总量前置审核制度。并加快VOCs整治最佳治理技术和示范项目的推广，研究建立VOCs监控系统。还将加大机动车尾气防治，扩大限制高污染（高排放）汽车通行的区域，逐步提高天然气用气率。

　　清垃圾：保洁常态化，垃圾无害化

　　在保洁及城乡垃圾处理方面，顺德全面落实“环境保洁专业化，收集转运机械化，中间分选减量化、终端处理无害化”的垃圾收运处理系统“四化提升”计划。并推行“大保洁”市政管理模式，统一收运标准和规范，环境保洁专业化已覆盖86%的村居，85.6%的村居完成垃圾收集站的改造提升工作。

　　与此同时，顺德还全面提升城乡绿化水平。2011—2013年全区完成绿化工程396多个，改造提升绿化面积达702.3公顷；中心建成区的绿地率达为38.023%，绿化覆盖率为39.924%；人均公园绿地面积达19.01平方米。

　　下一步，顺德将加快提升生活垃圾自主无害化处理能力。落实餐厨垃圾、生活污水厂剩余污泥处理中心的建设，拟投资超过15亿元高标准改造提升生活垃圾焚烧厂，年内将做好项目的前期工作，2016年底前正式建成投入运行。同时，2014年争取实现全区村居环境保洁100％专业化，加大力度提升全区绿化水平。

■系列报道

　　《系列关注：环保制度让企业主不再“蒙查查”》