走进发规统局，聚焦“三旧”改造
德胜河北岸景观改造规划效果图
顺德城市网消息 （记者利荣聪） 10.4643亿成交！12月20日，大良德胜河北岸聚焦了多方关注，该区域首块“旧改”土地——“N-08号地块”被佛山市盛晖置业有限公司成功拍得。超10亿的成交价码，也一举刷新了今年以来顺德中心城区推出商住地的最高总价。
陆续推出德胜北岸启动区地块，加快旧城改造步伐
“顺德未来最具魅力的十里滨河长廊、宜商宜居‘凤舞德胜’”。德胜河“一河两岸”改造是顺德城市升级五年计划的重点项目之一，也是顺德“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”战略中，顺德新城城市升级重点项目之一，规划总建筑面积达150万平方米。而德胜河北岸首块地块的出让，也标志着大良正式拉开了德胜河北岸“三旧”改造实施建设大幕。
“德胜河北岸及顺德新城区是顺德未来城市建设和产业发展的重点布局区域，随着‘三旧’改造和城市升级行动的不断推进，德胜河北岸片区将会被打造为山水景观显著、配套设施完善、传统产业文化突出的现代化综合性城区。”顺德区副区长、区发展规划和统计局局长杨小晶在接受顺德城市网记者采访时表示，除了N-08地块外，位于德胜河北岸首期“三旧”改造启动区中，N-10、N -13、N- 14- 2等现状工业用地将进行转型升级，逐步推出市场， 改造片区相关滨河景观工程和市政道路工程也已列入了明年的政府工作计划，将作为基础设施配套工程同步推进。
德胜河北岸将打造现代化综合性城区，容桂街道也计划用3到5年的时间，将南岸打造成集高端商业、商务、高尚住宅、滨水公园等于一体的综合体。杨小晶向记者介绍说，近年来，南岸多个地块利用“三旧”改造方式推出市场，在短期内改变了南岸的城市形象。而开发商反应的热烈，也体现了土地的价值，标志着德胜河南岸的开发有了实质性的效果。“一系列‘三旧’改造启动区地块的推出，将进一步加快顺德新城德胜河片区的旧城改造步伐。”
德胜河南岸新城城市设计效果图
发挥大项目改造榜样力量，引领全区旧改工作
事实上，除了德胜河“一河两岸”改造取得新突破外，今年，顺德的“三旧”改造大项目整体推进也全面提速、初见成效。“勒流滨水生态区启动区改造项目已明确土地挂账收储框架方案；乐从钢铁市场完成了搬迁工作，北入口改造项目的进展也有好势头。”杨小晶说，前几年，顺德三旧改造是在打基础阶段，而今年则已经成为了城市升级的主战场和主角。
据了解，2013年全区核准认定“三旧”改造项目共35个，总改造用地面积约112万平方米（折合1686亩）。“今年以来，各镇街都在区委区政府对三旧改造的重视下，重新筛选和规划，推出了各自的三旧改造重点项目。以大项目改造作为示范标杆，各镇街发挥了引擎动力，全区‘三旧’改造亮点纷呈。”
杨小晶表示，通过发挥大项目改造榜样力量，带动周边土地升值，龙江镇陈涌旧村居改造项目、容桂文塔中央商务区改造项目、广东锻压机床厂改造项目、陈村登洲工业区地块改造、勒流君王酒店改造项目、龙江镇联塑雄塑旧厂房改造项目等一批精品项目已全面启动，区内“三旧”改造成效已初步显现。
推动城市更新，形成攻坚合力促改造
预期收益不明晰、工业区业权人改造意向不一、土地整合难、拆迁成本高……虽然，今年顺德在全区掀起了一股“三旧”改造热潮，然而，土地的历史遗留问题和改造经济问题，仍在不同程度上影响了业主的改造积极性。
为此，区发展规划和统计局抓住顺德作为城乡土地综合利用改革试点的契机，先行先试，从试点中挖掘政策，坚持用好增量与盘活存量并举，大力提高土地资源节约集约利用水平。今年，通过对《顺德区“三旧”改造项目操作办法》进行修订，从体系上施以政策保障，进一步简化了改造项目的办理程序，大大提高了其审批效率和审批速度。
在项目组织上施以人力保障，对重点项目，镇街成立重点项目工作组，安排专业人员跟进，区三改办、城市更新发展中心为项目提供全程的跟踪服务和专业指导，为项目改造出谋划策、解疑答惑。同时，加大宣传和培训力度，通过宣传让社会逐步理解“三旧”改造政策，从而形成合力，推动顺德“三旧”改造工作。
此外，为全面推动城市更新和“三旧”改造工作，今年3月，顺德成立了城市更新发展中心。城市更新发展中心作为我区城市更新工作的重要枢纽，整合各类资源的综合平台，为政策研究、项目开发策划、可行性评估、测算、咨询以及协助项目的报批和实施等方面提供支持和服务。充分发挥城市更新发展中心在政府与企业之间的桥梁作用，使项目报批、审批、建设、验收等环节做到无缝连接、畅顺沟通的效果。
杨小晶认为，由于顺德目前用地规模制约、用地指标稀缺，顺德的“三旧”改造只能通过挖掘存量土地进行精细化管理，“通过成立法定机构，通过市场化运营能助推‘三旧’改造的效率和水平。”
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