加快推进社会工作发展的途径

　　社会工作是以一定的价值理念和科学精神为指导，综合运用专业知识、技能和方法，为有需要的个人、家庭、群体、组织和社区提供专业社会服务，帮助其整合社会资源、协调社会关系、预防和解决社会问题、恢复和发展社会功能、促进社会和谐的职业活动。其在解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会稳定方面发挥着重要作用，是社会管理这一复杂系统工程中的关键环节。

　　我国社会工作起步于上世纪90年代，自2007年以来，民政部先后在全国163个地区和260家单位开展了社会工作人才队伍建设试点，覆盖民政、医疗、司法、教育和青少年事务等领域。就全国范围而言，我国社会工作总体水平较低，层次参差不齐，普及性不够，亟待推进社会工作发展的深度、广度。综合国内外社会工作的发展经验，笔者认为，当前加快推进我国社会工作的发展可以从以下几个方面入手。

　　传播社会工作理念。现代社会工作坚持“以人为本、助人自助”为核心的一整套系统的价值理念，其以需求为导向、民主决策的专业服务精神和个体平等、公平正义的社会理想追求，契合现代社会发展的需要。在推进社会工作发展的过程中，需要特别注重社会工作理念的传播，促进社会服务理念的形成。一方面要大力开展与国外、港台地区以及内地地区间的社会工作交流，采取组织领导团队及专业社会工作者赴外地考察、派遣专业社会工作者赴外地学习培训、邀请专家到本地培训等方式，学习先进的社会工作理念、社会工作发展政策和专业人才培养经验。另一方面，要善于利用媒体力量，结合专业服务的开展，大力宣传社会工作，传播社会工作理念，使“在服务中实施管理，在管理中体现服务”、“公众参与，社会协同”等社会工作理念得到社会广泛认可。通过社会工作理念的传播，使社会工作获得社会公众的认同，从而支持和参与社会工作的发展。

　　建设社会工作人才队伍。建设一支专业化、职业化的社会工作人才队伍是社会管理创新的人才支持保证。我国一直非常重视社会工作人才队伍建设，2011年中央18个部委和群团组织发布《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，2012年19个部委和群团组织联合发布了《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》，从国家宏观政策上支持社会工作人才队伍的建设。当前，要加强社会工作人才培养工作的研究，以高等院校社会工作专业人才培养为依托，完善制度建设、开展专业培训、设置专业岗位、引进专业人才，不断发展壮大社会工作人才队伍。具体而言，要出台关于社会工作人才队伍建设的具体规范性文件政策，推动社会工作发展；要加强相关学科建设，完善学位体系，充分发挥高等院校在社会工作人才培养中的重要作用；大力发展职业型本科、研究生教育，培养大批应用性、复合型高层次社会工作实务人才；大力开展社会工作者专业实务培训；在政府各部门设置专业社会工作岗位，尤其是公益服务类事业单位的社会工作岗位设置；注重专业人才引进与内部员工的专业化转化相结合，实现社会管理服务实践经验与社会工作专业优势的融合；组织参加社会工作者职业水平考试，开展社会工作者职业登记和注册工作，开办社会工作督导人才培训等。