编者按：顺德区财政局联合顺德城市网进行的2019顺德参与式预算项目网络评议正在进行，预算金额21.16亿元刷新了历史。市民可以对这笔预算的39个项目进行评议。政府的钱怎么花，你说了算！但科学参与的前提是对项目有深入的了解和认识。
为此，顺德城市网即日起特别策划“参与式预算”系列报道，对这次社会各界的部分热点项目进行再解读，将项目概况、部门思考、社会评议等各方面向网友汇报，让网友了解更深，评议更有针对性。
扶持小微企业“破茧成蝶”。（网络图）
以前，不少小微企业会抱怨各种政策总是门槛太高，自身条件难以达到，因此政府的资金扶持资源大多给了大中型企业。不过，自去年，顺德的小微企业有福了，顺德开始实施了一项专门扶持小微企业的政策，鼓励企业做大做强。
城网君在2019顺德参与式预算项目网络评议的“区促进小微企业上规模扶持资金”项目中发现，顺德区经科局中小企业局正申请预算约5800万，用于扶持“小升规”。
为扶持小微企业健康发展，近年来省、市、区各级政府相继出台了多项政策，其中包括《广东省人民政府办公厅关于促进小微企业上规模的指导意见》（粤府办〔2015〕4号）、《广东省人民政府办公厅关于促进小微工业企业上规模的实施意见》（粤办函〔2018〕273号）、《佛山市促进小微企业上规模工作方案》（佛府办函〔2015〕385号）、《顺德区促进小微企业上规模工作提升方案》（顺府办发〔2016〕98号）等政策文件，以支持、鼓励和引导小型微型企业加快转型升级。
据悉，顺德区中小微企业数量庞大，为有效推进顺德区促进小微企业上规模工作顺利开展，顺德设立了区级促进小微企业上规模扶持专项资金，通过发挥财政资金的引导作用，鼓励顺德区小微企业加快转型升级，提升小微企业发展质量和效益，进一步增强顺德区经济发展内生动力。
项目概况
持续鼓励企业保持强劲发展，破茧成蝶
项目采用补助的扶持方式给予资金支持，对符合申报条件的“小升规”企业分阶段给予补助。
其中，对2015-2018年当中任一年度，企业首次从小微企业升为规模以上工业企业或限额以上商业企业（以区发展规划和统计局提供的数据为准）予以扶持，扶持标准为：对首次从小微企业升为规模以上工业企业或限额以上商业企业的企业，根据预算安排每家给予8万元资金补助；对首次上规上限后持续一年在库的企业，根据预算安排每家给予6万元资金补助；对首次上规上限后持续两年在库的企业，根据预算安排每家给予6万元资金补助。根据规定，同一企业享受资金补助年限不超过3年。
根据顺德区统计部门提供的“小升规”初步统计数据，及结合往年申报、补助情况进行补助金额估算，2019年预算申请约为5800万。
部门考虑
政策实施显效果，推动规上企业数量稳定增长
自政策2017年实施以来，扶持了区内“小升规”企业累计385家，其中工业企业231家，批发零售企业154家。
通过项目扶持，近年来顺德区挖掘了一批高成长性的“小升规”企业，开展针对性引导、培育和精准服务，部分发展情况优良的“小升规”企业并成功认定“广东省高成长中小企业”、“佛山市专精特新企业”。
另外，对符合条件“小升规”企业实施阶段性补助，也推动了新增规上企业数量稳定增长，及提高新升规企业持续在库率。
目前，2018年顺德区促进小微企业上规模扶持专项资金申报现正进行中，企业可登录顺德区经科局网站了解项目申报详情。
各界声音
小微企业需要扶持，需要雪中送炭
决咨委员李国尧：小微企业上规模的确面临不小问题。原来的事必躬亲，现要建立中层团队，增加不小成本和费用。所以有此扶持办法的确是一件大好事。值得点赞。
网友“陈少钟”：小微企业大多由居民直接创办，资金和人力资源、技术方面都比较薄弱，支持是关注民生的体现，点赞！
网友“假大空”：顺德是民营经济非常发达、活跃的地方，又是改革、企业家敢闯敢干的热土，民营企业尤其是中小微企业，无论是解决就业还是纳税贡献，都是功不可没的。所以，对于小微企业上规模，理应花更多力气扶持。最怕政府在小微企业很弱的时候“看不起”“不敢扶”。
网友“锦绣前程”：希望对整个申报流程进行优化，不要让企业反复跑，各种证明材料够折腾。政府放宽步伐大胆走，小微企业就有信心、有动力。
网友“云天科技李生”：看到对小微企业的扶持，在感到欣慰的同时也对申报条件、程序感到无奈。很多时候，这些“牛奶面包”都很诱人，但是往往有很多关卡要闯。同时，希望政府对企业的扶持，不要太多锦上添花，而是多点雪中送炭。（邹建华）
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