北部片区两周年:机制创新为战略保驾护航

　　编者按：在佛山市构建开放型经济新格局重点工作推进会，顺德北部片区两周年回顾引起社会广泛关注，“开放获取资源、规范彰显价值、速度抢占先机。”北部片区两年来的发展历程得出了几点经验启示。推进会上，佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏提出顺德北部“闯出了一条路子，抓住了一个机遇”。北部两周年取得哪些突破和成效，有哪些模式值得研究，社会反响如何？顺德城市网即日起推出“两年回眸·微观北部”系列策划，以期从机制、产业、创新、反响等多方面进行展示和探讨。
　　
　　回顾北部片区两周年的“发展征程”，有人称之为现实版的“速度与激情”！在近日召开的佛山市构建开放型经济新格局重点工作推进会上，佛山市委书记鲁毅更是不吝为“顺德速度”点赞。

　　“顺德速度”的背后，有着怎样的机制来保障？佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏用了“建立一个工作机制”来诠释这一表现。什么机制？如何发挥作用？城网君一一给你道来。

广东潭洲国际会展中心外景

“顺德速度”再次吸引目光，北部龙头项目打头阵

　　两年来，顺德在“开放引领，创新驱动”的战略指引下，以“顺德速度，顺德行动”的魄力加速推进了北部片区一批龙头项目。

　　视线回到2016年。6月，广州地铁七号线西延顺德段陈村站动工，这条地铁在2015年2月通过广佛两地的一纸合作备忘录而“无中生有”，就在社会质疑怀疑声音不绝于耳的时候，一年后的2016年6月23日，顺德创造了国内地铁审批史上的一次“速度”：从国家发改委批复统一建设、取得设计许可、施工许可等证明后，这条地铁在顺德陈村动工了。

　　当年9月，位于北滘上僚的广东潭洲国际会展中心，在不到9个月的时间里这个具备国际设计建设标准的会馆首期拔地而起，并于去年9月正式投入使用。目前，会展中心的二期工程已经启动建设，展馆部分预计在2018年8月投入使用，其余工程预计在2018年底完工，如今正积极规划会展中心三期的建设。
　
　　在顺德区委区政府的推动下，去年4月成功达成与世界展览业巨头德国汉诺威展览公司的运营合作，致力把会展中心打造成为国内一流的专业化、国际化的工业展馆，也由此打开了国际合作的新局面。基于前期良好的合作基础，一个具有战略意义的合作项目——佛山机器人学院应运而生！顺德将很快出台扶持机器人产业发展的相关政策，其中很大部分是针对佛山机器人学院的。

完善体制机制，北部项目彰显“速度与激情”　

　　2015年6月，顺德提出北部片区发展思路时，当年7月21日就成立北部片区开发建设领导小组，确立片区“四个一体化”统筹推进机制。一年后的2016年7月7日，顺德正式成立北部片区发展建设管理委员会，下设7个工作局，推动北部管委会实体化运作，为北部的先行发展和项目的“顺德速度”奠定了体制基础。

　　除了管委会，北部还有政策保障体系来保障项目运作，并规范项目操作，为“顺德速度”提供制度保障和规范。比如2015年5月18日，出台的土地交易“15条”和“三旧”改造“40条”等政策，得到市场和社会广泛认同，2014年，北部片区以公开交易方式推出商住用地，仅有1家佛山市外房企参与竞买；2017年上半年同样推出商住用地，却吸引了16家佛山市外房企参与竞买。公开规范的市场体系，带动顺德区域价值进入快速上升通道，政府可支配财力持续增加，有力支撑了顺德的轨道建设。

　　推进过程中，顺德北部也“以目标倒逼责任，以时限倒逼进度”。去年6月，顺德公布了《顺德区开放引领创新驱动三年行动计划》，每个项目都明确了工程进度、责任主体以及资金落实情况。作为指导未来工作的纲领性文件，顺德通过“行动计划”，复制会展中心和地铁的推进过程，进一步激活全区干部干劲。

　　也是考虑到顺德特别是北部很多重大建设都在推进，2017年1月17日，顺德区出台《佛山市顺德区政府投资建设重大工程项目标后监管办法》，组建专责机构对项目进行全过程、全方位、全领域监管，确保工程优质、干部优秀。

　　可以说，新“顺德速度”不仅保障了北部在短时间内迅速取得突出成效，更为全区带来了全面的良性发展效应。一方面对全区推动重大项目建设起到示范引领效应，一批久拖不决的项目取得重大突破，乐龙路建成通车，了哥山港开港在即，伦桂路、红旗路、顺控环投热电等项目全面提速；另一方面激发了干部干事创业的活力，发展热点频现、创新氛围浓厚、历史问题解决，面对大好局面，全区上下都撸起袖子加油干，热情空前高涨。我们用实际行动证明，办法总比困难多，顺德的队伍是有战斗力的，是能干成事的。（万家长、文宁）

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