抢头炮！教育改革大良有底气也有信心

全社会关注，才能让孩子们健康快乐地成长

　　顺德城市网消息　（记者钟柳梅）　距离12月21日顺德区教育综合改革动员大会仅仅三天，大良以中心城区的魄力在改革行动上打响头炮，于昨日（12月24日）召开教育工作会议，面向所有学校代表教师公布了在教育综合改革背景下的“十三五”教育发展工作设想（征求意见稿）。

　　这不是一个仓促的会议。在会议结束后与顺德城市网记者的交流中，大良街道党工委副书记、街道办主任何春云透露说：“其实我们很早之前已经在做思考和计划，区里开了大会，恰好为我们扫除了很多阻力。”

　　“大良作为中心城区聚人，为何？如果教育很糟糕、环境很糟糕，谁会来？”何春云解释说，这就是为什么大良早早开始做这个谋划的原因。谋划是因为有必要，同时也因为有基础。一直以来，大良把教育当作重大民生事业对待，仅街道财政一般公共预算中每年用于教育的支出占总支出的五分之二。大良现在的教育基础、发展水平，给了大良比肩先进城市的底气和信心。

　　因此，区统筹管理高职中后，优质、特色将成为大良基础教育发展的方向。大良将在保持公平均衡教育的基础上，以提升教育发展内涵和质量为中心，以实施教育综合改革为动力，努力实现教育的优质化、多样化和特色化发展，以满足市民对优质教育的需求。
　　
火力点一：把中心城区教育布好局

1.65亿元原址重建南江中学

　　针对大良新城区公共教育资源配套不足，整个新城区没有高标准的公办小学、初中，没有公益普惠性幼儿园的情况下，大良街道办拟计划在2016年安排资金着重推进新城区中小学建设，投入1.65亿元推进南江中学原地重建、投入5050万元扩建聚胜小学和五沙小学，跟进苏岗幼儿园及敏捷幼儿园招生工作，加大对普惠性公益性幼儿园建设力度及扶持，形成联片发展共同体。

　　听到这个消息后，聚胜小学校长谢云娥很是兴奋，“教育事业发展的关注点再次落在新城区，落在我们聚胜小学，校区扩建将迎来新的发展机遇。”谢云娥说，扩建后学校有更多编制，将在各大名牌高校招揽更多优质人才，助力学校的发展。

　　今年，大良街道办投入4000多万，用于学校基建、修缮与设施设备采购、维护；利用2014年推进教育现代化先进市奖励资金，完成8所公营幼儿园活动空间及走廊视频监控升级改造工程。此外，推进各个学校的基建工作，譬如，逢沙小学运动场改造工程，实验中学综合楼主体工程等。而在2016年，大良街道教育局将统筹资源对目前一些学校存在的危旧校舍，存在安全隐患的设施设备进行改造提升。

火力点二：把教师福利待遇提上去

保证工资，再投1000多万元奖励绩效

　　在12月21日举行的全区教育综合改革会议上，顺德区委副书记、代区长彭聪恩的一个表态引来了众多关注，“老师们请放心，以后凡是政府亏了老师一分钱，政府都必须补回来，你们就负责教好学生，提高教学水平，钱和待遇的事情你们不用多想，由政府来解决。”在当日的教育工作会议上，大良也表态将不断提高教师福利待遇。

　　据孙丽丽透露，2016年街道财政计划拨出专款1000多万元，用于中小学教师的绩效奖励，同时，专门安排了近500万元资金用于提高幼儿园公用经费和改善幼儿园教师福利待遇。“现在的绩效奖励，是在每个老师核定的工资内拿出一部分用于全体教师的绩效再分配，这会导致有些老师拿不到全年核定的工资数额。因此，明年大良街道在保证每一位教师实实在在的收到核定的工资数额基础上，由财政专门拿出一部分资金专项用于教师的绩效奖励，奖勤罚懒，激发教师的工作热情与活力。”孙丽丽如是解读。

火力点三：把队伍水平往上提

培养名师+名校长+名班主任

　　2016年开始，大良将加大力度分层分特色地对教师进行培养培训，通过挂职锻炼、跟岗学习、定点培养等，储备后备干部。重点推进大良教师工作室的建设，发挥工作室在教科研的引领作用，在此基础上建立首席教师制度，健全名师、名班主任、名校长培养机制，建立名教师、名班主任、名校长认定制度。

　　据了解，今年是顺德区公办中小学的行政换届年，大良街道教育局实行正副校长组阁，开展了较大规模的校长轮岗交流。为了优化提升教育人才队伍，今年11月，大良街道教育局掀起了培训浪潮，辖区园长（所长）、骨干教师培训班开班，2015年大良街道中小学“提升校长课程领导力”专项培训长达半个月。孙丽丽曾接受记者采访时表示，大良的基础教育改革已进入到内涵发展阶段，进一步深化课程改革是全面推进素质教育、全面提升教育质量的关键所在，是促进教师及管理者专业发展的现实需求，顺应新课程改革的大环境。

火力点四：把普惠幼儿园扩容

投入占比达10%以上

　　目前，大良街道超过7成的幼儿园被区认定为公益性、普惠性幼儿园，公办园（含公办性质）占比超过5成。

　　根据城市建设、人口分布等情况，提前规划公办和民办普惠性幼儿园的建设，力争普惠性学前教育机构与城市建设同步发展，扩大公益普惠性学前教育资源覆盖面，“十三五”期间，公办和民办普惠性幼儿园占总数的90%以上，新增公办幼儿园1所，民办普惠性幼儿园8所，普惠性幼儿园100%上等级，等级幼儿园比例达到90%以上。

　　到2020年，街道财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例逐步提高，力争达到10%以上。除经费支持外，大良教育局将普惠性幼儿园办园水平和保教质量的提升纳入大良整体教育发展计划中，落实保教人员持证上岗制度，提高学前教育保教队伍素质，从源头保证普惠性幼儿园的办园质量，积极鼓励和支持普惠性幼儿园教师的培训工作。

■焦点关注

南江中学原址重建，计划2018年竣工

关于南江中学原址重建设计方案讨论会临时举行

　　12月24日下午，在大良街道党工委副书记、街道办主任何春云“特提”下，一场关于南江中学原址重建设计方案讨论会临时举行。在何春云的带领下，大良街道党工委委员、宣传文体办公室主任孙丽丽，以及大良城建局、大良教育局、大良决咨委、南江中学、南江中学设计单位等相关负责人在南江中学会议室进行了一场特别“会面”，就南江中学原址新建遇到的问题征集多方意见和建议。

　　就在当日的大良教育工作会议上，大良街道办透露将投资1.65亿元，原地重建南江中学。迫切是有原因的。创办于1988年的南江中学，现有28个教学班，尽管近年来大良街道投入近270万元对该校的教育教学设备设施进行改造提升完善，但学校的场室严重不足，校舍存在较大安全隐患，严重制约着学校的发展。在今年1月的质量检查鉴定综合中，1、2号教学楼均存在一定的安全隐患，加固工程费用巨大，耗时长，干扰大。此外，从大良德和居委会统计住户情况来看，除了嘉信一期和二期，新城区新建或在建楼盘的住户将增至11000多户，这意味着新城区的常住人口将大幅增加，南江中学现有的学位远远未能满足人口发展需要。综合这些情况，南江中学扩建迫在眉睫。

　　当日，与会人员根据未来人口和城市的发展情况，以及对于南江中学原址重建的规划设想，再次进行深入的探讨。一名大良决咨委委员表示，南江中学的规划设计受周边用地限制，他建议把学校周边的零散用地纳入规划，一并考虑推动建设，目的是打造一个更好的校园环境，避免留下遗憾。

　　何春云强调，新城区日新月异不断发展，南江中学的重建是百姓所盼，但是不能因为紧迫就牺牲规划，要把南江中学建成一所高标准的初级中学，增强初中培养和输送优质生源的能力，该校满足的不仅仅是原来招生片区的需求，还应当辐射到周边区域，“站在更高起点的谋划，才能带来更好的发展。”

■“十三五”热点

普惠性幼儿园越好越多

　　到2020年，公办和民办普惠性幼儿园占总数的90%以上，新增公办幼儿园1所，民办普惠性幼儿园8所，新增学位数4180个；普惠性幼儿园100%上等级，等级幼儿园比例达到90%以上。
 
学区化办学

　　学区划分以初中为中心，加上各所附近的小学组成学区，逐步实现教育理念目标、硬件、师资、课程等统筹，促进中小学衔接。

办学形式不止一种

　　试点凤城中学与大门小学合并，探讨顺峰中学与顺峰小学合并，形成九年一贯制学校。尝试薄弱学校由优质学校托管办学，统一管理，统一课程，统一评价，统一资源。

公、民办缩小差距

　　重点打造3—5所小学成为引领型学校，在公办小学中起到示范、引领作用，形成与高端民办小学共同发展的局面，促进街道范围内公、民办小学良性竞争发展。

自主权实实在在

　　赋予校长在副校长提名、中层干部聘任、教师聘任等方面的用人权；扩大学校在教师职称评聘、评先树优方面的评价权，在绩效工资、优秀教师激励等方面的分配权，在内部机构设置、课程开发、教育质量评价等方面的管理权。

资源保证

　　街道财政一般预算支出中教育拨款比例每年同口径提高1%。
 
   推行统一的个学校日常运作经费生均拨款制度，增加项目的扶持资金，实行竞争性分配方式。

增加绩效经费

　　增加用于教师绩效的奖励经费，考核结果与职务聘任、评优评先挂钩。

■早前报道

　　《顺德教育大刀阔斧改革，将迎新春天……》

　　《以多彩回答成长——第三届凤城教育文化节特别关注》