社区营造村民参与度不高，概念太前卫？

顺德周庄逢简，水乡实至名归（顺德城市网网友“五个轮”摄）

　　顺德城市网消息　（记者郑勇亮）　顺德推行社区营造已有一年多，改革的效果如何？遇到了哪些难题？逢简的社会经济项目推进效果怎样？

　　10月31日上午各专家、委员、村民代表在顺德区社会创新中心就中山大学华南农村研究中心提交的“顺德逢简社会经济研究与实践项目报告”召开课题座谈，探路社会经济的顺德发展模式，寻找计划经济和市场经济以外的第三条发展道路。

焦点一：探索社区经济

逢简水乡豆腐坊人均月收入2000多元

　　拣杂质、洗黄豆、搅磨生豆浆、过纱布、手把豆浆挤……这一系列手工生产水豆腐的熟练动作对顺德逢简水乡豆腐坊成员何炳芳来说，是那么的熟悉。

　　当天的座谈，逢简水乡豆腐坊作为顺德首个社区经济项目成为与会人员关注的焦点。今年4月17日，顺德首个社区经济项目——逢简水乡豆腐坊正式开业运营。另外，豆腐坊开办也成为探索地区开展社区经济服务实践，积累本土服务经验，带动社区参与，推动逢简村社区营造发展的重要组成部分。

　　水乡豆腐坊是由杏坛逢简村民自主组成的社区经济合作社。合作社社员通过民主参与，互助合作，平等分工，共同收益及共同解决面临问题方式进行运营开展。其主要目的是为社区弱势群体创造就业机会，增加社员的收入，改善他们的生活水平。

　　逢简社会经济项目有关负责人、中山大学华南农村研究中心博士张慧鹏介绍，在一个月的试营业期间，豆腐坊的纯利润达到11000多元，周末的经营额能够达到每天1500元。现在水乡豆腐坊四位成员的人均月收入有2000多元。

　　村民梁玉珠是豆腐坊的四位成员之一，她告诉记者，原先自己在家里只是带带孙子，现在孙子长大读书了，今年已经62岁的她在家里也没啥事情做，“对于我一个已退休了的人来说，月收入有2000元算不错了，水乡豆腐坊让我看到了社区营造的希望。”

焦点二：居民热情不高

利益不确定、概念前卫致居民热情低

　　顺德区社会创新中心副总干事黎仁刚坦言，从2013年伊始，顺德就开始尝试在杏坛逢简村推行社区营造，并相继在其余镇街共6个村居试点实践，“但目前顺德的社区营造然仍存在居民参与度不高等问题，这在一定程度上也影响着社区营造的整体效果。”

　　是什么原因村民参与热情不高呢？据逢简社区营造项目有关负责人、逢简心驿站中心主任吴子坚介绍，水乡豆腐坊项目筹备前期，其中的几位村民有意向进行尝试，但他们的态度并不坚定，而根据合作社的章程，水乡豆腐坊需要体现经济民主的原则，其中的一点是：一切利润采取按劳分配原则进行分配，盈余中提取10%作为社区公益金，村民看到这个章程后强烈反对。最终他们承诺将村民的风险最小化，项目才得以落地实施。

　　也因此，逢简后来拟推行的“乡村旅社”经济项目，即鼓励村民拿出自己闲置的房子，简单装修之后，开办乡村旅社，因村民担心市场风险，收益的不确定性，不愿进行投资。这一项目推进并不顺利。

　　此外，相当部分村民对社区营造的概念难以理解。

　　“社区营造”是居住在同一地理范围内的居民，持续以集体的行动来处理其共同面对的社区生活议题，解决问题同时也创造共同的生活福祉，并逐渐建立起居民彼此之间以及居民与社区环境之间的紧密社会联系。

　　“这个概念其实我们村民很难理解，包括在逢简进行的‘公众学堂’，我们村民有时候听得一头雾水，倒不如用实在的农村话和我们沟通交流会更容易接受。”逢简村民刘伯说出了不少村民的心声。

焦点三：缺乏系统规划

需完善系统规划，保住乡村“土”气

　　当天的课题座谈中，顺德区委区政府副秘书长李允冠在接受顺德城市网记者采访时坦言，杏坛逢简在顺德率先启动社区营造，并结合自身特点，先行先试探索社区经济项目，具有相当代表性，顺德其他的试点村居在挖掘自身特色资源的前提下，可借鉴逢简思路。

　　但不可否认的是，无论是当前逢简实行的水乡豆腐坊项目，还是将要探索的乡村旅社、美食合作社、逢简故事会等，纵观顺德社区营造推行情况，一个很主要的问题是，整体缺乏一个系统、可操作性强的长远规划，“现在顺德很多村居渗透了过多的商业化元素，农村传统的乡土气息受到冲击，顺德推行社区营造必须要保住乡村‘土’气，让人有乡土回归情怀，并做好相应的配套设施。我们进行社区营造，不该让乡村成为一个商业化的产业公园，否则我们最珍贵的原生态岭南水乡将彻底丢失。”

　　和李允冠持相同观点的不在少数，顺德区农业局副局长梅向民直指社区营造的系统规划和配套问题，“逢简在发展过程中，人多了车多了，饮食、住宿、停车、环境卫生保障等问题如何解决？顺德推行社区营造切记不能破坏了村民原有的生活原貌，做好保育工作，做好一个科学可行的系统规划尤其重要。”

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　　逢简推行社区营造过程中，在统一规划管理的基础上，将住宿、餐饮、讲解、商品销售以及其他旅游服务项目尽可能交由村民合作组织承办，鼓励和引导村民通过组织协作的方式积极参与，成为生态旅游项目的推动主体而非旁观者。

　　因此，不仅专家看到了逢简的前景，不少敏锐的商人同样如此。

　　正是因为看好逢简的发展前景，出外打拼了20多年逢简村民梁琼欢毅然放弃在外经商的机会，回逢简投资开起了自己的餐馆。在当天课题座谈中，梁琼欢作为其中的村民代表，对逢简推行社区营造她提出了自己的见解。

　　“建议政府组织逢简村所有的村小组组长，搜集逢简的传统饮食资源，如凉粉、芝麻糊、腊肉、鱼干等，我作为一个土生土长的逢简人，愿意带领村民们一起推进社区营造项目，相信在政府、企业家、村民和社会力量的共同努力下，未来的逢简超越周庄的蓝图会成为现实。”梁琼欢对逢简的未来充满着信心。

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