陈俊贤：为伦教寻找最适合的社工服务

陈俊贤：社工服务现在还是新事物，伦教现在还是一种尝试，要一步一步走稳

人物档案
　　姓名：陈俊贤
　　职务：伦教街道党工委委员、社工局局长

语录：
　　●社工服务现在还是一项新事物，对于刚成立社工机构的伦教来讲，更是新尝试。
　　●对于社工服务，我的态度是：不用急，一步步来。
　　●我们计划的是先在常教开展服务，然后再总结经验，根据伦教实际情况进行分步推进。
　　●社工机构上也有可能会引进其他的，未必局限于某一家服务机构，反正我们的目标是希望为伦教寻找到最适合的社工机构。


　　顺德城市网消息　（记者梁雯雯）　“周末都不完全休息，有时间还要到天伦万家群益中心去看一下布置进度。” 约见陈俊贤时，他与他的团队正在为即将开门运作的伦教“天伦万家”群益中心作最后的布置。该中心的成立是伦教社会改革的重要内容之一，作为伦教社工局主要负责人，陈俊贤没有错过中心筹建过程的细节，大到中心的选址，小到中心防盗网的安装，他都关注着，为此忙碌是无可避免的。

　　7月31日，伦教“天伦万家”群益中心“正式开门迎客”。为了这一天，陈俊贤与他的团队花了超过了3个月的时间，从约谈新加坡社工机构负责人，到香港学习取经，到部分大城市学习他们的社会工作经验，经过评估、对比、筛选、招投标等，最终为伦教物色到了社工机构。

　　伦教引入的社工服务机构是广州市北斗星社会工作服务中心，该中心是经广州市民政局批准注册的，由华南农业大学社会工作系提供专业支持。而伦教“天伦万家”群益中心以家庭综合服务为主，同时开展长者、青少年、义工、残障服务。

伦教现状

社会服务需要多了，政府“人手”有限

　　陈俊贤说，这次伦教引入社工服务，抱以期待的不仅仅是群众，伦教社会工作局的一线机关人员亦同样抱以期待。他们所期待的是，希望有专业社工的介入，帮助部门去化解一些社会工作难题。

　　一线机关人员之所以对引入社工抱以期待，是因为目前伦教与其他镇街一样，由于社会转型、异地务工人员增加等因素引发的社会管理问题日益明显，这对政府的管理提出了更高的要求。另一方面，随着时代的发展，群众对社会服务的需求越来越多元化，社会服务个性化需求也越来越明显。

　　对于这个问题，陈俊贤始终是清楚地认识到的。然而纵使知道群众的需求，但是政府却难以满足群众，“在社会管理上，政府自身也面临难题”。陈俊贤说，第一道摆在政府面前的难题是机关人员“人手不足”。

　　陈俊贤告诉记者，目前伦教开展社会工作服务的部门主要集中在社会工作局以及人力资源和社会保障局两个部门。但两个部门所承担的工作职能却涉及多方面，其中社工局职能除了负责社会管理，还承担了农村事务、宗教外事侨务、港澳台工作等。

　　而人力资源和社会保障局则要负责养老、人才、社会福利、慈善等工作。“这两个部门的工作人员加起来还不到60个人，而伦教的人口将近20万人，如果按比例来算，一个机关人员要服务近3000人。”陈俊贤表示，虽然政府已经尽量发动村居加入其中，但是由于村居本身也同样承担着村居自治工作，所能提供的社会服务只是少量。

机关人员专业不足，难以满足群众个性社会需要

　　除了人员数量不足，机关人员还面临着另一个问题：服务的专业性。对此，陈俊贤坦言，政府机关人员更多是负责行政工作，未必具备专业服务技巧，所提供的可能是一些共性的单一的服务。

　　在这样的现实需要下，伦教在社会管理方面进行了思考，“我们也希望能够寻找到一种方式来帮助政府更好地管理和服务社会。”陈俊贤指，去年顺德开展的社会改革给了伦教一个思考的方向，结合社会改革以及伦教社会服务的实际需要，伦教于今年开始着手筹备引进社工服务机构，希望引进专业社工，为群众提供更多元化，更专业的社会服务。

破解之道

引进专业社工机构，与政府共同参与社会管理

　　有了对伦教社会管理现状的认识，引进社工服务机构是水到渠成的事，但是，选择什么样的社工服务机构却又是摆在伦教面前一道课题。什么的社工机构才是适合伦教的？

　　为了解答这个课题，陈俊贤曾与新加坡的家庭综合服务机构、香港服务机构还有广州社工服务机构进行了交流。“可以讲这三个地方的服务各有所长，而我们面对选择时，我们在结合对方的服务特色之余，还会结合到伦教当前社会发展的实际情况进行思量。”

　　陈俊贤表示，由于目前伦教整体情况与新加坡、香港两个地域相比，社会基础以及市民对社工服务的接受程度有限，伦教与新加坡以及香港社会发展存在一定的差异，而广州的社工服务机构则可能相对国内社会管理问题要熟悉些。经过综合考虑，伦教最终选择了“牵手”广州市北斗星社会工作服务中心。

　　目前，伦教街道办事处已经投入了超过200万元，筹建起了伦教首个社工服务机构。

■对话

　　顺德城市网：为什么伦教选择了广州市北斗星社会工作服务中心？

　　陈俊贤：选择北斗星社会工作服务中心（以下简称北斗星），一方面是考虑到他们在广州开展了相关社会工作服务，在家庭综合服务上具备了一定的服务经验。与此同时，还考虑到广州与顺德同是珠三角城市，两者之间所存在的共性社会管理和服务问题会更明显些，北斗星提供的服务更符合伦教的实际需要。他们所开展的家庭综合服务也是伦教目前所希望引进的社工服务方式，希望以家庭为服务单位，为群众提供更多元化的社会服务。

　　另外，北斗星是由华南农业大学社会工作系提供专业支持，这点也很关键，有学校的支持，对解决人力资源的问题有优势，同时，学校也可以为伦教的社工提供理论等支持，我认为，这些都是一些非常难得的资源。通过评估，我们最终选择了北斗星。

　　顺德城市网：确定了社工机构后，伦教计划怎样去铺开社工服务工作？

　　陈俊贤：因为社工服务现在还是一项新事物，对于刚成立社工机构的伦教来讲，这更是一项新的尝试。在这方面，我们根据伦教的实际需要，制订了工作推进计划。

　　考虑到市民的接受程度，我们把社工机构服务中心落在了常教社区。首先以常教社区为试点开展社工服务，服务的内容包括有家庭服务、长者服务、青少年服务、残障服务、义工服务五大类，服务范围主要是常教社区的常住人口。

　　顺德城市网：这样的安排是居于什么样的考虑呢？

　　陈俊贤：社工服务始终是一项新鲜事物，群众接受程度始终有限，对于社工服务，我的态度是：不用急，一步步来。

　　我们先在一个社区群众心中树立起认知度，至少要让服务的这个社区群众熟悉并接受社工服务，然后我们才有基础再把服务扩大。

　　按照这样的思路，我们计划成熟一家推一家。我们计划的是先在常教开展社工服务，然后总结常教的服务经验后，根据伦教实际情况进行推进。我们计划的是常教先行，然后可能会在伦教的三洲、鸡洲、永丰等村居推进。

　　为此，我们今年首先与北斗星进行一年的合作，一年后，我们将会对中心进行评估。评估的内容包括社工机构的服务是否适合伦教，另外也了解伦教需要综合服务还是专项服务，有了这些基础后，我们日后开展的工作就更有针对性，投入也更有指向性。

　　顺德城市网：那是否能理解为，日后伦教可能不只引进一家社工机构？

　　陈俊贤：有可能。因为我们的目标是希望为伦教寻找到最适合的社工机构，为此，我们会特别注意对机构的评估。届时将由接受服务的群众、开展社工服务的社区以及我们社工局三方面共同对社工机构进行评估，并形成评估结果。
　
　　根据评估结果，再结合伦教实际需要，我们可能会针对村居开展服务。比如说，某村居在长者服务方面的需求较明显，我们可能就在该村居设立以长者服务为重点的社工服务机构。至于社工机构上也有可能会引进其他的，未必局限于某一家服务机构。

（编辑：柱子）