改革的号令　人本的宣言

□何劲和

　　党的十八大报告，主题82字，全文近3万言。我用心读来，读出了4个字：一是改革，二是人本。

　　报告突出改革，对全党再次发出了改革的号令。报告主题82字，核心是“解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难”16字，其中改革是核心中的核心。全文“改革”一词先后出现了86次。总结过去5年、10年取得的巨大成就，离不开改革的动力；分析解决当前不协调、不平衡等问题的唯一途径，是深化改革；对未来任务的描述，哪一项都离不开改革的推动。经济建设，强调必须“打胜全面深化经济体制改革 ”这场硬仗；政治建设，强调必须“继续积极稳妥推进政治体制改革”；文化建设，强调“要深化文化体制改革 ”；社会建设，强调“必须加快推进社会体制改革 ”；党的建设，强调“要深化干部人事制度改革 ”。可以说，中国特色社会主义制度，靠改革才创出来了新制度；科学发展观，靠改革才转化成新体制新机制。十八大报告再次吹响的改革号角，给顺德添了油，鼓了劲。改革是顺德的金字招牌，是顺德当前如火如荼的实践。先行先试需要勇气，需要底气，更需要足够的信心。胡总书记的报告给了我们极大的信心。我们只要认准总书记所说的“改革必须着眼于人民生活水平的提高，着眼于我们社会主义事业的繁荣和发展，着眼于综合国力的提升”，就理应把行政审批制度改革、社会体制改革、农村综合改革坚定不移地推进下去。胡总书记在报告中提到的政社分开、大部门制改革、实现政府管理和基层民主有机结合、创新社会管理方式，无疑是对我们顺德三大改革的肯定。

　　报告突出人本，是我党以人为本的再次宣言。我们党的时代使命是什么？就是牢记人民信任和重托，改善人民生活，增进人民福祉。报告从立意到主题的提炼，从总结过去到规划未来，从宏伟目标到战略部署，都充满了党以人为本的使命感。深入贯彻科学发展观为的啥，以人为本是“核心立场”。夺取中国特色社会主义新胜利要求有八，摆在第一位的是“必须坚持人民主体地位”。全面建成小康社会五项要求，“人民民主不断扩大”、“人民生活水平全面提升”是重要的两项。政治体制改革，“必须以保证人民当家作主为根本”。民生任务的首项，是“努力办好人民满意的教育”。此类倾注执政党以人为本情怀的表述，文中不胜枚举。全文“人民”一词就出现了145次。报告有一个自然段仅172字，高频率地使用“收入”一词12次。群众收入问题在党代会报告中如此强调，实属少见。在改革发展进程中，我们并不忌讳谈利益驱动，但这个利益必须是人民利益。20年前顺德在全国率先触动敏感的企业产权，实行企业转制，为的是去掉集体经济“惊人的包袱”，是人民利益的驱动；今天顺德毅然推进三大改革，寻求突破发展的体制机制瓶颈，同样是人民利益的驱动。不服从于人民的意愿，不以人民的利益为重，顺德走不到今天，也走不到更加辉煌的明天。我们的各级党委和政府必须牢记我们所做的一切，都不能辜负了人民的信任和重托。

　　十八大报告，突出改革，强调人本，是催人奋进的报告，是暖人心窝的报告。

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（编辑：小飞）