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城市转型 政府也必须转型


  顺德城市网消息 (记者陈育柱)  还记得今年6月,一位深圳模特称顺德是“山卡拉的地方”吗?当时,这事在顺德城市网论坛及微博上激起了一大批网友的强烈讨论,弹者不少,赞者也有之。其实,这场讨论的背后就是顺德的城市化。什么是城市化?顺德需要怎样的城市化?上周六(9月1日),在顺德社会创新园举行的“顺德城市转型圆桌论坛”上,中山大学政治与公共事务管理学院教授、博士生导师何艳玲就这个问题进行了回应。

  “中国城市充满着风险!”演讲一开始,何艳玲教授说,中国城市不仅仅面临着全球性的风险,如水污染、气候改变和传染病流行等风险,还有自己特有的风险,比如社会不平等、社会不信任和社会不稳定。“这是一个悖论,经济快速增长,但社会却出现了越来越多的问题。”此外,还有公共服务的“商品化”,公共部门的“私有化”,公共政策的“工程化”(城市规划)。何教授举例解释,住房不仅仅是商品,更是一项重要的公共服务,没钱买房的市民可以通过政府提供的公租房获得住房权,但目前,在这方面,我们做得还远远不够。

  “这样的城市化是遗忘‘市民’的城市化。”根据什么来评价我们的城市化是好还是坏?何教授说,城市管理必须面向市民需求进行大转型。首先,政府必须转型。政府需要引导城市公民新的认同与价值,提供继续发展成长的环境,提供创新且有效的公共服务。“城市管理大转型,政府需要从强权到善治。”何教授说,政府角色对了,才能有效治理。

   未来的城市是怎么一个样?何教授提出5个目标。第一个是法治城市。人人遵守规则,规则应时修改,规则及时创造,违背规则受到相应惩罚。第二是市民城市。政府应该思考,市民需要什么,哪些需要政府可以满足,现在在做的是否是市民需要的,如何在城市管理的决策过程中体现市民主权。第三,专业城市。专业化的城市规划,专业化的城市管理,专业化的市民参与。第四,透明城市。所有与市民利益相关的信息能让市民知晓或便利地获得。第五,文化城市。累积城市特质,沉淀城市底蕴,形成城市风格。

   听完何教授的演讲,佛山市委党校副调研员何劲和深有感慨。他说,在顺德生活了几十年,对目前顺德城市升级既是关心也是担心。“我喜欢昨天的顺德胜过今天的顺德,明天的顺德会不会比昨天的还好目前还难说。”顺德城市如何转型?何劲和提出了四个观点,他说,转型不能是变型,再型也是顺德型;其次,新型不是官型而是民型,即民生主导型,顺德市民说了算;转型不是一业独大型,三产(第一产业、第二产业、第三产业)协调发展;新型不能仅仅是经济型,而是文化型。

  顺德建筑设计有限公司副董事长陈霖峰直言说,这些年,市民对城市规划方面有不满,不是没有规划,而是规划太多,每个时段都有规划,往往根据领导的意志来设定一些目标。虽然有国际化团队在规划,但我觉得他们调研得还不够深入,市民需要什么没有很好调查,城市品质也没有很好地规划到。“市民的需求可能很简单,不需要宏大的目标,只要比昨天更干净,有可以让大家回忆的公共空间,便捷的公交系统,大家都愿意到街上走,就像小时候和伙伴们一起逛街一样。”陈霖峰说。

  “人活在城市里被高度地尊重,有体贴入微的关怀,有很好的服务。” 市民代表岑丽华说,她是一个喜欢城市的人。她有些学生宁愿留在外地如上海也不想回家,因为那里有他们要看的演出,要听的音乐,而顺德没有。“城市化要把高素质的精英留住,就应该让精神文明都得到满足。”

(编辑:林和)

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