五年战略：目标坚定，谋创新惠民生

城市发展的最终目标是让市民生活更幸福。

　　承继“十一五”辉煌，开创“十二五”伟业。未来五年，顺德目标坚定，将在发展中转方式，在改革中谋创新，在转型中惠民生，落实内涵发展、和谐共建、人文先行三大战略，让城市更美好、生活更幸福。

指导思想 产业和改革两大主题

　　顺应市民对美好生活的新期待，突出产业和改革两大主题，弘扬勇于创新、甘于务实、敢于负责精神，全力打造现代产业之都、品质生活之城，努力实现经济社会发展水平和市民生活质量的同步提升。

奋斗目标 居民增收企业盈利大

　　城镇居民人均可支配收入年均增长6%以上，农民人均纯收入年均增长8%以上。到2015年，全区工业总产值达到1万亿元，总部企业达50家、上市企业达50家。

人文先行 激发社会发展新活力

　　顺德以产业为主导，奠定了发展的物质基础。要推动发展全面转型，必须强化精神文化软实力建设，真正做到“两条腿走路”。 

　　要多措并举提升顺德精神文化。要对“务实创新、团结拼搏”的顺德精神赋予新的时代人文内涵。重点提炼还顺商文化、改革先锋、民风民俗、龙舟精神等文化符号，形成独具特色的竞争力和影响力，并以战略眼光转换成推动地方发展的新优势。 

　　要充满底气弘扬顺德精神文化。要以人民群众喜闻乐见的形式，将顺德精神和顺德文化发扬光大，使群众在潜移默化中增强对顺德精神的认知、认同、认可，充分发挥其在凝聚人心、共舞士气、引领风尚方面的强大作用。 

　　要坚定不移践行顺德精神文化。要将顺德精神和文化贯穿到工作和生活各个领域、各个环节中，融入到精神文明创建活动和各行各业的规章制度中，转化为人民的价值取向和行为准则。

和谐共建 开辟公共治理新时代

　　在新时期、新形势下，人民群众对民生事业、公共服务、民主法治等方面的期望将会越来越高。作为先发地区，顺德有必要、有条件、有信心在这些方面有所作为，让广大人民群众过上更有保障、更有权利、更有尊严、更有幸福感的生活。 

　　首先，加强民生事业建设，增强群众幸福指数。“全心全意为人民服务”，这是我们立党执政的根本宗旨和神圣使命。对民生问题的关注和投入是成熟党委政府的重要表现。要推动基本公共服务均等化。进一步开展教育综合改革试点工作，落实医药卫生体制改革，大力实施居民收入倍增计划，实现公共资源合理配置，建立符合顺德实际、具有中国特色的福利社会，促进“病有良医、劳有所得、老有颐养、住有宜居”目标尽快实现。要筑牢社会安全防线。进一步整合应急工作资源，建立快速有力的应急处突机制。要持续加强治安防控体系建设，有效解决老百姓“在家怕偷、出门怕抢”的问题，突出整治破坏农村管理、扰乱市场经济秩序等黑恶势力犯罪。要构筑交通、消防、食品等事关群众衣食住行的全方位安全防护网络，全力以赴为人民群众安居乐业保驾护航。 

　　其次，推动农村体制改革，提高农民生活水平。解决“三农”问题是全党工作的重中之重，从中央到地方都高度关注农村改革。要改革农村经济管理体制，建立管理规范、职责明晰、理念先进、富有活力的集体经济组织管理、资产管理、土地管理制度。要改革城乡二元发展模式，统筹城乡规划和基础设施建设，推进基本公共服务一体化，大幅度改善农村民生福利。 

　　再就是加强社会改革，促进社会公平正义。公平正义是衡量一个地方文明发展的重要标准，也是构建和谐社会的重要特征。一要优化公共服务供给机制。而要畅通民意表达渠道。三要营造公正权威的法治环境。

内涵发展 推动城市发展新跨越

　　“城市，让生活更美好”，城市形态决定生活品质。城市作为现代文明的结晶，承载着人们对美好生活的期盼和实现自我价值的理想。 

　　内涵发展，要以追求美好生活为目标，改变产业发展模式，改变城市发展形态，将顺德打造成实力雄厚、环境优美、功能完善、开发适度、生活舒适的现代宜居城市。 怎样实现“内涵发展”？ 

　　首先要推动产业高端发展，壮大城市发展根基。要以自主创新、项目引领、资本运营、区域合作“四驾马车”同步驱动产业转型、高端发展，走出内涵提质、外延扩量的路子，实现产业升级与环境优化双赢。 

　　其次，推动区域一体发展，优化城市发展格局。“凝聚合力是参与区域竞争的根本要求。”梁毅民说。他提出，要坚持区域融合、载体先行、因地制宜、以人为本“四项原则”提升区域一体化发展水平，使城市面貌与经济地位相匹配。 

　　再一个就是要推动城市精细发展，提升城市发展层次。精细管理造就精致生活。要以管理规范化、社区化、信息化、人性化“四化建设”丰富城市管理内涵，提升城市精细发展水平。

（编辑：梅子）