顺德城市网消息 （记者海梅） 顺德与英德的结合被称为“自由恋爱”，最后发展为成功联姻。
自由恋爱并结合的前提是相互之间有值得欣赏之处，或者对方有自己身上没有的优点，相互弥补。广东顺德清远（英德）经济合作区合作的基础则是顺德、英德两地发展的差距和资源的差异。
缘由：两地资源互补
顺德地处珠三角腹地，是广东省工业化城市化进程较快的地区之一，2010年全区实现生产总值1935.6亿元。顺德的优势在于产业发展超前、资本雄厚、政府效率高。顺德2010年全区实现第二产业增加值1223.6亿元，对GDP贡献率为63.2%，已形成家用电器、机械装备与模具制造、电子信息业等八大主导产业。
顺德的瓶颈也是明显的。随着经济规模的扩大，顺德土地资源匮乏、环境承载压力加大、发展空间受限等问题日益显著。顺德区经济促进局一项调查数据显示，全区300家优质成长型企业中，2011年就有224家需要增资扩能，用地需求总规模达到67167亩。顺德在区内建设西部生态产业园，以期为成长性企业提供发展空间，但能够提供的土地远远不能满足需求。另外，根据顺德的战略部署，未来3-5年将培育30-50家上市企业，这些企业还将需要大量的土地。
佛山市委常委、顺德区委书记梁维东表示，内在因素是顺德产业发展空间的需要，尤其是全区土地开发强度已超过48%，内部挖潜能力十分有限，不适宜大规模开发工业项目。“虽然三旧改造能释放一部分土地，但对于整体发展来说仍不能满足要求。”
相比之下，英德充足的土地资源和相对低廉的成本正好能满足顺德的需求。而对于英德而言，也有着自身发展的迫切需求。英德目前的产业规模还较弱，2010年全市实现第二产业增加值108.7亿元，对GDP贡献率为52.1%，产业结构还较单一，主导产业以资源型工业为主，即“两水一矿”（水泥、水电和矿产开发）。另外，英德地处内陆，不适宜发展临海临江型工业，而且人力资源积累不足，仅依靠自身产业基础，短期内亦无力发展高端战略性新兴产业。
两地的薄弱与优势正好能形成互补，而且合作区交通条件优良，将于2012年建成的广乐、昆汕高速公路穿越园区，并设有出入口，届时从英红园驾车前往顺德只需要一个半小时。
价值：为区域协调发展闯新路
从2010年10月底开始，顺德区领导就带领相关的职能部门负责人及企业代表多次到清远、江门等地进行实地考察，为产业园选址。在对比了各产业园的土地规划指标、开发成本、发展空间、交通条件、产业配套以及当地政府的重视程度之后，最终决定选址清远华侨产业（英红）园。
2010年12月16日，顺德与英德签署《区域经济合作协议》，顺德出资买下英德英红镇内面积约36平方公里的土地作为区域合作产业园的规划用地并由顺德区政府负责开发、管理，其税收和GDP数据等由双方共享。双方合作年限为25年，合作期满后，产业园移交给英德市管理，园区产生的税收、GDP、工业产值全部归英德所有。
本月15日，省委、省政府对相关方案给予了同意批复，并正式印发《关于广东顺德清远（英德）经济合作区实施方案的批复》。
根据批复，“两德”合作区是省级经济合作区，是我省深入实施“提升珠三角、带动东西北”、“双转移”战略、创新区域合作模式、促进区域协调发展的重要举措，对实现“加快转型升级、加快建设幸福广东”核心任务具有示范意义。
（编辑：平川）
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