打响“三大战役”，启动乐从产城发展核心区

乐从镇新任镇长：谢顺辉

　　顺德城市网消息　（记者聂鹏　通讯员任沃宁）　面对众多媒体记者，一个多小时讲下来，乐从镇新任镇长谢顺辉看都没看桌上的材料一眼，对于乐从的一切，他早已清晰的勾勒于心。

　　10月21日，乐从召开镇第十六届人民代表大会，谢顺辉被正式推选为乐从镇镇长。随后不到一星期，10月27日，谢顺辉以镇长身份首次公开接受记者采访。

　　跟随谢顺辉的讲述，一幅“商贸之都 物联新城”的壮丽长卷在所有记者的心中打开。随之感受到的，还有谢顺辉作为乐从新任当家人为乐从谋未来、为城市谋发展、为人民谋幸福的紧迫使命感。乐从的未来发展，谢顺辉将之概括为“四个三”。

打响“三大战役”，启动产城核心区
　　
　　第一步，加快乐从北入口、大墩村、岳步村改造；

　　以东平新城为载体，推进北部片区6个村居的连片改造，通过三旧改造，与东平新城核心区融合；

　　东平新城作为佛山城市发展“强中心”战略区，由市、区、镇三级政府联合护航，乐从将借势东平新城，以东平新城为城市核心区发展“载体”，采用城市错位发展、大力发展新兴产业，从而辐射乐从整体的城市化建设。

　　乐从以北入口改造范围总面积约为3.53平方公里，覆盖小布、腾冲和荷村，是乐从镇配合“强中心”战略的重头戏；大墩村北临东平新城核心区，紧靠规划中的CBD区域，是落实“强中心”战略的前沿阵地。按照“政府引导、市场运作、村民主动参与”的原则，妥善化解用地指标、成本收益、权属复杂和居住习惯等制约因素，加快整村改造；争取落实岳步村开发所涉及的土地利用总体规划修改问题，加快制定开发方案，完成合作开发计划。

　　第二步，以沙良运河南侧、新桂路两侧的新隆村及附近区域的开发为城市核心区启动区，打造高端居住和创意产业的聚集地；

　　以罗浮宫总部大厦为载体，推动乐从传统优势产业跨越升级。该大厦楼高236米，计划投资20亿元，是目前世界唯一一座以家居产业为主题的总部经济大厦；以星光广场为龙头提升城市高端商业形态，该项目位于乐从大道路州商业区内，占地面积42500平方米，建筑面积25万平方米。建成后将成为乐从对接珠三角辐射的新型商业地产项目，大幅提升乐从商业发展水平；规划南区商住区，总用地面积为1.1平方公里，是乐从镇重点建设的商住区域；以陈家祠和牧伯里古民居群开发为重点，家具产业、岭南文化和祠堂文化相结合，集创意艺术、文化产品、美食、旅游于一体，开发建设陈家祠文化创意园。

　　第三步，在佛山一环以南规划建设“产业核心区”，建设一流的产业载体。

　　广东乐从钢铁世界、北围物流基地、改造乐从以南入口。广东乐从钢铁世界预计在今年年底进行全球招商，“就目前对入驻意向的摸底统计来看，入驻企业供不应求。” ；以“商物分流”模式解决塑料市场与商住区混合，家具市场商流与物流混杂的问题，提升和巩固传统商贸业；对原325国道乐从段南入口两侧的区域进行改造。以家具生产总部和会议经济为重点，高标准规划，全面改善该区域环境。

专业市场稳步转型，新兴产业势头猛劲

　　“在传统产业已具备的稳固基础上，全面启动家具、塑料、钢铁三大专业市场的转型升级”。实现产业转型最为突出的重点项目为物联网、电子商务、创意产业三大板块。

　　物联网应用产业园总规划1000亩，一期占地20多亩，内设物联网应用研究院和数据中心、智能生活体验区等，争取在今年底投入使用。二期约400亩的园区要进入全面建设阶段，完成国际大企业进驻，形成台湾“园中园”等特色园区。“目前已和包括美国IBM在内的十多家企业达成入驻意向”。

　　依托实体经济和现代物流，以“国家级电子商务试点”为抓手，加强与北京大学等院校机构产学研合作，引导企业大力发展电子商务，扶持电子商务平台、网上商城发展，加快建设家具电子商务平台，力争形成若干个在全省乃至全国具有影响力的电子商务平台。积极探索传统销售模式与现代电子商务模式结合，到2015年逐步形成促进三大专业市场升级的电子商务应用体系。

　　“城市发展到最后阶段拼的是文化”，乐从以陈家祠和牧伯里古民居群开发为重点，家具产业、岭南文化和祠堂文化相结合，集创意艺术、文化产品、美食、旅游于一体，开发建设陈家祠文化创意园。

城市管理水平怎么样，市民最关注

　　划分梳理功能区、治理“两违”用地、村居村貌铺开全面建设

　　面对城市功能和产业布局混杂导致产城不协调、不融合的问题，按照区委、区政府“经济繁荣，都市繁华，水乡质朴、田园静谧”的要求，充分利用乐从镇建设物联新城的优势，把数字化城管模式与物联网应用技术结合在一起，将物联网技术广泛应用于公共服务、民生保障、城市管理、市政建设等领域，创新社会管理，提升城市管理水平，建设智慧城镇。

　　加强违法用地和违法建设整治工作，维护良好的用地秩序，促进城市建设走向高端。严格落实《乐从镇违法用地、违法建设整治工作实施方案》，重点整治与常态化管理相结合，努力遏制“两违”现象。

　　投资不低于6亿的资金，配合城市化需要，改善城乡容貌增强经济发展后劲，实施名为“美乐计划”（暂定名）的城乡环境提升工程。用五年时间，让乐从23个村居社区“旧貌换新颜”，成为人人向往的“美居”城市。

社会和谐，考验执政者社会管理水平

　　“以经济为抓手，综合管理农村”。一方面，村居不和谐不稳定的关键原因，在于村居实体经济运作的不规范。通过政府和金融机构，设置科学合理的农村资产交易平台，让农村土地、厂房等资产交易公开化、透明化，一方面有利于避免村干部面对村难题“束手无策”，更重要的是有效的保护村民利益，使村民资产效益及时产生。同时理顺村居关系，实行政务、村（居）务分离，明确事权、责任划分，真正做到方便群众、为民服务。第三方面，乐从拥有农田万多亩，如何促进经济增收？我们乐从考虑的是大力发展物业型经济，有条件地铺开精品农业、都市农业等现代农业建设。切合乐从农业生态现状和市场需求，选择适合乐从农业发展的道路，提升村居收入，目前，含杨滘在内的2个村正在作为农业改革的试点。

　　行政体制改革，建立政府公信力。“小政府”、“大社会”，乐从有1.8万多的经济户口，仅仅安全方面就包括食品安全到产品质量多种类”。

　　社会体制综合改革、创新社会建设。积极发挥协会功能、加强社会工作队伍的建设、推动各项服务社会化。乐从是慈善名镇，最近我们准备采用冠名慈善的方式，储备慈善基金，推动乐从慈善事业发展。

■对话

　　记者：资金是开启城市转型产业升级的重要储备，目前，我们乐从的资金调控如何，金融环境怎样？

　　谢顺辉：资金调控是全国性的，不单单是乐从。许多人对2011年的金融环境都有一定的认识，也有不少人觉得糟糕，但我认为比2008年的时候要好很多。2008年全球经济危机，乐从的金融环境、金融制度、以及金融单位对传统产业的支撑力在那时候经历过一次严峻的考验。最终，我们以“抱团经营”、“联保制度”等有效手段，政府与企业同舟共济，以最后的结果证明，我们的市场经得起考验、我们的经融同样经得住风雨。

　　现在，依托稳固的产业基础和日益成熟的经融体系，我们只会更好。仅以即将开始全球招商的广东钢铁世界为例，将会有20多家金融机构入驻、服务市场金融。从另一个角度来说，产业集约之后、成本节约，从而更加提升我们的产业竞争力，我们的市场经历了至少20年的考验，有绝对的信心应对挑战、也不怕挑战。
　
　　记者：在您讲述的乐从城市和产业发展道路上，“搬迁”、“拆迁”这样的动作屡屡出现。

　　谢顺辉：是的。钢铁市场整体搬迁、北围物流园区建设、东平新城旧村改造等等都会牵涉到“搬迁”或者“拆迁”。比如钢铁市场的整体搬迁，最起码涉及到商户、村民、村集体的利益，肯定会面临很多问题，很多压力，但是面对旧的钢铁市场已经存在种种弊端，已经开始制约产业发展，这是我们无法回避、也不能回避的事实，因此我们只有选择迎难而上、解决掉问题。

　　一切手段都是为了乐从未来更好，我认为无论是钢铁市场的搬迁还是旧村改造，我们首先理念上要认识到位。我们的搬迁由政府牵头、企业主导、村居参与，在三方甚至多方意向达成一致的情况下才能实行。我们的最终目标是要保障多方利益、实现多头共赢。

　　目前就钢铁市场的搬迁，就目前摸底调查了解到的，想要进入广东钢铁世界的商户热情很高，这跟我们周密的搬迁部署有关，比如搬迁过渡期长短、搬迁可能出现的市场波动、鼓励搬迁应采取的保障措施等等，这些都关系到整体搬迁推进结果如何。

（编辑：小夕）