顺德城市网消息 (记者海梅) 这不是一个新话题。
在多个场合,区、镇在布置工作时不少提:“思路有了,制度也有了,关键抓落实。”
在民间,市民不少说期待:“城市升级、三大改革、民生工程……我们看到政府太多的目标、计划、想法,其实我们真正想看到的是做出来的样子。”
提升政府执行力,已经成为各界共同的期望。
因此,当这个话题被当作顺德党代会这一最权威的会议报告的专题性话题时,并不显得意外和奇怪,尽管在县级党代会专题性的报告是少见的。
昨日(2月8日),顺德区第十二届党代会二次会议报告的主题便是:坚持党要管党,全面强化执行力建设。
顺德现实需要+市民期待
“目前,顺德已到了优势叠加的时候,也打下了良好的基础。下一步需要政府系统内每个人思考,如何创造幸福工作的氛围,让每个人都更有激情和创意投入工作,提升整个系统的战斗力?”这是1月19日顺德区委书记梁维东在2012迎春茶话会上的一番话。
随之当天就有网友“如常”针对这个新闻表达感慨:从希望里看到了顺德的忧虑。该网友说:“现在顺德那么重的任务,那么关键的时刻,如果人的意识没有觉悟,干劲激发不出来,说任何希望和未来都是虚空的!而这,从政府部门人员的意识和执行力开始!”
事实确实如此!2012对于顺德而言是关键的一年,肩负着先行先试的重大历史使命,省、市对顺德寄予厚望,社会对顺德倍加关注。顺德也为未来发展提出了战略目标——城市升级引领转型发展,共建共享幸福顺德,今年是落实年。无论对外还是对内,实现突破就是一致的强音。
区委区政府有关人员在解读该报告时就特别指出,这就是为何这次党代会创新性地将“强化执行力”作为专题话题的最根本原因。而在梁维东看来,这并不仅仅是解决顺德目前的问题,而是更长远地为顺德带来更大的相对优势,而“体制优势”是最大的优势,顺德万不能丢掉。
整个政府就是一个团队
在关于执行力的阐述中,报告主要从建设顺德的使命感、弘扬顺德精神实现人生价值、改革创新执行机制保障、强化队伍建设等方面入手。梁维东在参加大良代表团讨论时说,其实简单来理解,这就是一个团队战斗力的理解阐述。
一个强有力的团队的根本在于其使命感和责任感的存在,清晰团队所要担当的是什么,同步实现个人价值和整体价值。对于顺德党员而言,这种使命感是通过顺德城市升级、改革、民生等建设实现幸福。
团队的顺畅及有效运作则需要创新的制度来保障。顺德为实现强化执行力的目的,建立协同共治的党政运行机制,充分授权的项目落实机制,结果与过程相结合的绩效评估机制,教育与监督相结合的勤政廉政机制和注重实绩的选人用人机制。其中,结果与过程相结合的绩效评估机制最为受关注。队伍建设则通过作风、素质、党代表工作室等方面实现凝聚力和战斗力的持续。
梁维东在总结发言中提醒,在执行力建设中要处理好提升效率和从容发展的关系、强化执行和有效激励的关系。“最大限度地激发队伍的创意和激情,是执行力建设的有效手段。”梁维东再次强调:“现在不是呼唤英雄的时候,要取得更大成就,就需要政府系统的每一个‘细胞元素’有激情和创意地参与整个事业,积极向上、幸福工作。”
■回音壁
顺德已经进行了3次改革,从2009年开始的大部制改革成功与否对顺德的法制、经济及社会建设都有很大的影响,这需要政府部门有很强的执行力。例如审批制度的改革,如今我们将事权下放给镇街,这还只是政府内部的动作,还没有真正向社会放权。各部门要将可以下放的事权交给社会,达到‘瘦身’的效果,重点就在于提升执行力,该转移多少就转移多少,部门的审批权力要进一步全面清理,真正做到自己是一个决策者、监督者,而不是执行者。——党代表、区委副书记、区委政法委书记、区司法局局长杜镜初
大良作为中心城区,顺德城市升级的重点和亮点在大良,大良应以建设“人才的聚集区、城市的高潮区、文明的首善区”为目标,按照全区推进执行力建设的方案,完成各项工作任务。以“到位不欠位、对位不错位、就位不越位”为原则,各级部门、各居村单位还应该有各司其职的团队精神,形成合力做好事情。而提升执行力,强化使命感,首先大家要形成共识,对区委提出来的战略目标高度认同。——党代表、大良街道党工委书记马洪胜
顺德在执行力的落实上需要有远见和勇气。今年应该是大干一场的一年,是‘出货’(出成效)的一年。从顺德目前的城市升级、产业升级、民生,以及正在推进的三大改革来看,我们已经可以预见到顺德未来将是一个怎样的社会。作为社会体制综合改革试点的顺德,必须有自己的经验以及克服困难的勇气。例如如何调动全社会的力量去形成一种执行力的合力,需要思考。——党代表、区发展规划和统计局常务副局长梁伟沛
(编辑:平川)
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