昨日，顺德区委十一届十次全体（扩大）会议，梁维东做大会报告。
报告一开始就明确提出“改革”和“产业”是下阶段工作的两大主题。
围绕这两个主题展开的则是构建现代产业体系、加快城乡一体化、提升民生社会事业和推进改革深入发展。
现代产业之都：未来的奋斗目标
举措：报告指出，上半年顺德规模以上企业工业产值达2376.9亿元，同比增长20.6%，社会消费品零售总额增长9.4%，工业用电总量增长22.4%，都实现了历史性突破。
在经济发展上，大会报告将经济结构调整、产业转型升级提到重要位置。今年上半年顺德以“龙腾计划”为抓手，强化传统产业优势；积极引进和培育战略性新兴产业；以技术创新和品牌标准战略为导向，增强自主创新能力；发展现代服务业，加快产业集约化和信息化。
据悉，龙腾计划首批300家企业已有117个项目提出用地计划，预计未来3-5年投资总额超过1000亿元，其中45个项目入选广东现代产业500强，占9%。信用担保基金共支持222家企业企业获得19.4亿元。
上半年新兴产业主要集中在新能源方面，比如太阳能光伏产业除了引进圣大逆变器等项目落户，本土企业美的、万家乐等也开始进军，广东省太阳能光伏产品质量监测站获批筹建。就在近期，彩虹集团计划投入近400亿元建设彩虹南方产业基地，一期项目已经封顶。
自主创新被提到更高的层次。中国科学院广州技术转移中心顺德工作站升级为顺德基地，中山大学太阳能研究院正式运作，家用电器检测重点实验室等3个国家级实验室投入使用，另外与省科技厅、西安交通大学共建“广东西安交通大学研究院”。
现代化服务业上半年增加值313.2亿元，增长11.8%。广东工业设计城已引入50多家国内外著名企业，大良、容桂创意产业基地初具规模。现代物流发展规划也正式出台，比如德邦物流华南总部开始运作。
愿景：大会提出，打造“现代产业之都”是未来的奋斗目标，并坚持走“工业立区”、“优二进三”的发展道路，进一步推进产业转型升级。 “龙腾计划”将被作为主线，担当着将传统优势产业打造成产业转型提升最主要力量的责任，接下类将用足各项政策，加紧推行落实45个省现代产业500强项目。
总部经济始终为抓手，将产业集群向高端推动。据了解，21总部企业去年对全区税收贡献率达到60%，因此要继续鼓励企业将精华留在顺德，并大胆走出去。同时，吸引跨国公司或国内大型企业在顺德设立华南地区总部、专业性总部。
新能源、光电显示、汽车制造及零部件、环保装备、生命医药将作为战略性产业，以此推动与传统产业的对接。比如，彩虹OLED灯引领性项目要获得实质性进展，还要完成第一批太阳能示范工程，吸引更多企业进入这个新兴产业领域。
梁维东指出，作为顺德产业的核心内涵，自主创新要背起“提升顺德制造的核心竞争力”的担子。资本运营水平的提高也被认为是推动企业从单纯靠银行贷款向贷款与股权融资并举转变的重要力量。
现代服务业则将着重于工业设计、现代物流、电子商务、旅游美食的新突破。
书记寄望：顺德之所有有今天，我们要感谢土生土长的草根企业，因为在“探远”的同时，也要顾及近的，要服务好本土企业，现在可以考虑利用上市的方式引资，未来上市公司形成顺德板块，所以在这方面要全力以赴。
精品城市：规划先行统筹镇街发展
举措：今年，超前的规划将发挥其明显的引领作用，西部生态产业新区规划、顺德新城规划、广珠城际轨道（顺德段）站点周边开发策略研究已经基本完成，初步效果显现。
内畅外通的现代交通格局也渐现雏形，比如碧桂路快速化改造工程、太澳高速（顺德段）建成通车，广珠城际轨道、珠二环南环段、东新高速（顺德段）分别完成工程量的83%、82%、48%，未来两年农村公路也将得到提升。
“绿心绿道绿网”综合绿化体系也正在推进，绿道规划是134.8公里，其中陈村花卉世界、北滘堤围、顺峰山公园等师范路将在下月完成。通过“三旧改造”盘活土地资源，特别出台了改造工作实施意见，完成了“三旧改造”规划。
愿景：从规划引领、载体建设、精细化管理等方面来全方位拓展顺德城市发展空间，成为顺德目前的必须。
“三旧改造”是腾出空间的较好方式，下一步将会深入开展村居空间布局发展策略研究，以示范点的形式向全区村居改造提供范本，将“三旧”向新的城市形态。产业形态和生活方式转变，以此提升城市形象。
路网、电网、水利工程等基础设施建设要保证资金的及时和高效利用。交通设施要保证完成年初的既定任务，同时加快完成40项重点水利工程和20项电网工程建设。
另外，在四大规划基础上，打造自主创新产业园、德胜中央商务区、顺德城市综合体和现代服务业集群区。在村居建设方面，要改变与顺德经济发展不相适应的基层管理水平问题。
梁维东特别提醒，在推动信息化与城市化的融合时，不仅仅在城区，还要逐步向农村延伸。
书记寄望：顺德现在城市化水平不高，在区内还未实现同城，镇与镇之间交通等都还不能顺畅。因此，首先要在顺德内部提升，由区政府来统领规划基础设施等建设，提高顺德城市化水平。
和谐城乡：实现政府资源平衡给予
举措：大会上披露，备受市民关注的12项民生工程按预期节奏推进，进展顺利。
停车难问题得到缓解，年底将通过建设公共停车场解决超过3000个停车位；计划投入3亿元提高教师收入；为2000多名长者提供居家养老服务；80%村居建立福利会，新增村级慈善福利组织38个，另外564户符合条件的住户住房问题得到解决，实现住房保障率100%，这些数字均已接近或超出年初制定的目标。
在此过程中，还出现了创新的举措。例如增加“12580”、“114”电话预约挂号服务、北滘医院成为南方医科大学直属医院、创建10个网上警务室、推广生物治污法全面改善水质。
愿景：大会报告提出，构建现代教育体系、加强文化强区建设和12项民生工程等将是共建“阳光城市幸福家园”的必要部分。
据了解，顺德将以创“国家教育综合改革实验区”为契机，推定公共服务均等化，完成薄弱学校改造，稳步提高教师待遇。另外，文化强区被重点提及，将探索以政府购买服务的形式推动公益文化活动社会化，同时构建城乡公共文化服务体系，规划新建一批代表顺德形象的文化设施。
12项民生工程除了硬件方面，更加突出内涵深化，比如农村引入智能化、信息化技术，农村改貌与“顺德好村居”相结合，推动城市基础设施向农村延伸。
书记寄望：农村体制改革是我们马上要面临的问题，我们的GDP很多，但是城乡差距太大，要在政府资源上给予平衡。
综合改革：继续领跑全省领跑全国
举措：据了解，区属部门已对接落实地级市权限、事项超过370项，并成为全省唯一的省直管县试点和省直管县财政试点。大部制改革方案出台后，规章制度、工作流程、业务标准等进一步理顺和完善。大部门的“化学反应”日益显现，政府服务功能、办事效率得到强化。
简政强镇事权改革推广至顺德、南海全部镇街，并在禅城、高明、三水选择一个镇街作为试点。
愿景：在改革方面，把握好省直管县和省直管县财政试点的机遇，逐步理顺上下级关系成为改革后迫切解决的问题。
报告提出，要进一步理顺和完善大部门内部运行机制，结合简政强镇事权改革推进以行政审批事项为核心的事权改革厘定区镇两级责任。各项配套改革也要适时推进，比如农村改革方面重点破解产权、地权、股权等深层次问题。社会管理体制改革方面，培育社会组织向社会组织购买服务承担部分部门职能。
另外，在干部人事制度改革上探索定向招录公务员、公务员聘任制等做法。事业单位改革也要合理调整布局结构，进一步规范岗位设置，重点完善和实施聘用、基本养老等制度。
财政资金绩效改革和建立完善绩效评价制度体系也将在下一步推行。
书记寄望：改革不是一件容易的事，但是作为先行先试的试点，我们不要在前面设置太多的障碍和困难。要把这种沉甸甸的压力变成实实在在的成果，这才是改革成功的最好体现。
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