□顺德城市网
服务业的发展在顺德很有土壤。
10页半、5446个字的区委全会报告拿在手里时，与会人员的第一个反应几乎一致：非常精辟！
就在两天前，终稿的前一稿还是17页的篇幅，“一字千金”反而让这份报告更多了一份神秘感：到底有哪些内容能够入围的这份新一年方向性报告里面？
整份报告除了1200多字的2012年总结内容之外，其余篇幅均用来阐述2013年设想，围绕产城互动、生态优先、服务强区、顺商精神、人文先行、改革创新、执政为民、固本强基八个专题展开。
按照顺德区委书记梁维东的透露，除了延续深化的内容外，入围的内容基本上是正在做但思路还在摇摆的工作。从这个视角解读这份报告或许会更清晰。
“生态优先、服务强区、顺商精神”这些字眼或者与之相关的表述其实已经不只一次出现在区委区政府的重要文件或重要场合的表述中，然而这次不同的是，它们均被单列为专题作专门阐述，“作为重大理念，提升至新的高度，具有开天辟地的意义”有代表如是表达。
对于顺德而言，这是切合实际的。然而，摇摆到确定再到坚定地推行毕竟有一段过程，期间将出现的种种问题的破解需要的是更多的魄力、智慧和坚持。
思考一：生态优先，能否调整政绩考核？
顺德，曾以青山绿水、蓝天白云的岭南水乡特色为骄傲，可是这样的画面已经成为久远的回忆，最近几次关于镇街书记系列访谈中，“远去的水乡”的遗憾不时表露在言语之间。环境、生态很多时候只是成为嘴皮子上的功夫，鲜有体现在行动上。这次报告提出，将建立生态责任制度、项目准入制度和生态补偿制度保障生态文明的实现，同时注重环境再造和乡村发展，让“岭南水乡的特色神韵”重新回归。
虽然只是寥寥300余字，但这样承认错误的勇气和敬畏自然的态度值得尊重。然而应当谨防的是，热情并不是保证做成事的保障，唯有责任感。对于党与政府而言，这种责任包括了制度保障、执行力到位和用心投入等等。除此之外，还有关键一点，政绩考核的指标也应当相应地有所调整，这才是解决“生态环境”一直被边缘化的根本所在。顺德，在这点上能否走出一条新路，拭目以待！
思考二：服务强区，避免饥不择食
谈及服务强区，这是一个新的概念，被称为“工业立区”的延伸。报告里说，加快服务业发展和打造公共服务精品，提升城市的资源整合能力。对于顺德而言，这是具有基础且很有必要的突破。一方面，顺德有着强劲的民间消费力，另一方面顺德“只有工厂没有商场”，事实上，这两者的矛盾恰恰给服务业的发展提供了最好的土壤。
对于政府而言，在制定政策风向标、打造城市空间和环境的同时，应当规避“饥不择食”，也避免“烂尾楼”的出现。因此，在顺德有限的土地资源下，什么项目最适合顺德，什么项目能够释放持续性的效应等等，都应当设置相应的门槛。
思考三：发挥顺商潜力，海外乡亲亦可考虑
作为讨论组上被频繁提及的字眼，“弘扬顺商精神”着实挑起了与会代表的神经。如今，顺商的价值已经不仅仅局限于产业层面，在顺德重点推行的城市升级、改革创新、民生事业中，顺商可以发挥的舞台难以估量，或许就是意识到这一点，“顺商精神”被以前所未有的高度写入了报告。顺商是一个富有活力和创造力的群体，只要嗅到一丝机会，他们都能作出反应，而他们所需要的优质的政务环境、生态环境和社会环境，则是政府的职责所在。
同时，不容忽视的是，早期帮助顺德崛起的乡亲经济的输入和后期“顺商精神”的海外输出同样培育了一大批优秀的“顺商”，这与非顺德血缘的项目引入有着本质的不同，因此同样可以纳入关注的对象。
（编辑：尹辰）
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