赖雪晖：提升经济质量，千亿大镇发扬光大

赖雪晖：未来容桂将提升经济质量，将千亿大镇发扬壮大

　　顺德城市网消息　（记者陈琴琴）　“作为基层党员干部，十八大对于我们来说是很好的动力和指引，我们要不断实践，少走弯路。”昨日（12月19日），容桂街道办事处党工委书记赖雪晖就学习贯彻十八大精神接受媒体采访时表示。

　　赖雪晖认为顺德目前进行的改革符合十八大的精神，而容桂也渐渐地尝到前三年改革带来的甜头，未来将进一步深化改革，以城市升级为引领，提升经济质量，抓好城市建设和管理，建设美丽容桂。

■细数这一年

产业成绩：规模以上工业总产值增长10%

　　 采访的一开始，赖雪晖抛出来的便是今年压力重重的经济环境。然而幸运的是，尽管外部环境不容乐观，但是容桂本土企业凭着多年风雨磨砺的经验和在危机中捕捉机遇的能力，整体保持着平稳的发展势头，其中包括骨干企业、中小企业，其中还冒出了不少电子商务企业，都有很猛的发展势头。

　 “预计今年规模以上工业总产值可达到10%-11%增长。”赖雪晖说道。而在11月28日，容桂街道组织学习十八大精神会议上，赖雪晖也透露，虽然经济增长放缓，但是1-10月份实现规模以上工业总产值九百多亿元，“千亿大镇继续发扬光大”！

改革成绩：先行先试尝到了甜头

作为千亿大镇的容桂，敢为人先的改革措施也引人注目。赖雪晖说道：“三年改革，作为全省试点先行先试取得的成就不容忽视，很多试点工作已经在区市省层面得到肯定和推广，容桂也已经尝到了甜头。”

　　2009年，容桂作为简政强镇事权改革试点，对镇一级大部制承接事权之后，对事权重新梳理化，在居村成立行政服务中心，较早实行政社分离，“让市民在家门口就得到政府更为优质、高效的服务。”除此之外，容桂在社会管理创新尝试、“两社三工”也进行了率先尝试。“政府的管理工作与社区管理创新，实现政府与社会共治，最大限度发挥社会资源、公益资源。”

　　在民意方面，通过成立决咨委、党代表工作室，党员干部进村入户，工作作风的转变、思想观念的转变，服务手段得到比较大的优化和提升，改革持久的动力。

环境成绩：城市建设与管理投了4亿元

　　在重点工作方面，容桂城市升级、美城行动切实向优美环境逐步转移。容桂企业众多，人口众多，承受着相当大的环境压力。

　　赖雪晖表示，容桂为了改善城市环境，提升城市形象，用多种手段加强城市管理建设，其中包括对城区12条道路进行城市改造、实行停车收费、改善环境保洁等等。全年投入在城市建设与管理上达到4亿元。

但赖雪晖也坦言，容桂城市环境还有相当改进空间，市民还是没有满意。比如说内河涌没一条是干净的，内街巷的垃圾量很大，空气不够好，因此都还需要加大力度进行改造。

■展望2013

　　对于未来工作，赖雪晖表示，未来还将以城市升级为引领，推动经济发展、城市建设和管理，推动社会管理和创新，发展民生福利事业，以构建和谐温馨、安居乐业的城市理念统领各个方面工作。

改革：接地气，延伸到市民身边

十八大引领：全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

容桂实践：“下一步，改革将更加接地气，改革要落地，要延伸到市民身边，道路还很漫长。”在赖雪晖看来，容桂改革存在很多需要完善的地方。

因此，容桂将加大力度促进各项改革的落地，包括行政审批制度改革、农村集体资产管理改革、社会组织的培育、社会事业的发展、公民教育等各项改革，通过改革的落地，进一步释放社会的能量和活力，实现向改革要资源，向社会要资源，全力打造便民、高效、精简的行政服务体系。

例如通过推动农村集体资产交易平台，不单止是交易过程，而是规范前后的管理，“更大程度地给农民给股东一个明白的监督平台。”

  在机关内部改革方面，明年将继续加大党代表工作室推进。同时，完善绩效考核制度，实行机关部门与社区（村）双向考核、双向评分的机制，促进机关部门效能和服务的提升。

经济：提升质量，扶持新产业

十八大引领：要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

容桂实践：“下一步我们需要的是提升经济质量，重点瞄准前瞻性行业产业，比如电子商务怎样和容桂强大的中小企业结合起来成为新的产业形态。”赖雪晖抛出了自己的思考。

　　另外，在产业升级方面，容桂明年继续推动科技新城建设。产业创新中心明年或后年核心区域就有相当多科研单位进驻，将其打造成科技成果孵化器，推动产业的技术创新和产业链的延伸。明年还针对行业共性技术、关键技术、核心技术打造公共技术服务平台，与中科院的合作由点向面纵深推进，初拟新引进1至2个技术团队进驻中科院顺德基地，提升1至2个行业的技术水平。另外，明年还重点研究中科院育成中心入驻的可行性，条件成熟后落实推进方案。

　　除此之外，容桂将抓好商贸业的发展，通过三旧改造引入市场力量，发展现代流通业。同时抓住新三板的扩容的机遇大力推动容桂“新三板”企业梯队建立工作。

城市：环境再造美丽容桂

十八大引领：坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

容桂实践：“容桂在取得经济高速发展的同时，也付出了沉重的代价，”赖雪晖说道。作为一名土生土长的容桂人，赖雪晖在回忆容桂过去的水乡风貌时不免心伤。

“力争通过“美城行动”，使容桂市民的生活环境得到质的飞跃。”赖雪晖透露，明年容桂的“美城行动”计划投入4.29亿元，其中道路改造1.75亿元，道路清扫及垃圾收集管理7000多万元，也将加大力度进行内河涌整治。

另外还重点抓好12条道路的BT改造工程，提升辖区道路通行能力及道路功能等，“希望通过城市升级，环境再造，给市民一个美丽的容桂。”赖雪晖表达了自己的期待。

■容桂最关注

南沙新区对容桂是好事

　　顺德城市网：南沙新区的崛起，对于容桂科技新城的发展而言是好事还是有不好的影响？

　　赖雪晖：我觉得是好事。站在南沙新区的角度，需要考虑周边的辐射和资源配置，那么容桂能够充分一部分功能。我想最重要的是做好对接和产业布局，还有交通的衔接。同时，也希望省政府能够站在更高层面来统筹发展。作为我们自己的话，将主动谋划科技新城的元素布局和节奏。

对容桂而言，深入研究“科技新城”还有眉蕉河沿岸等重点区域的发展模式、控制规划、建设方案等，对促进产城一体化的建设有着非常重要的意义。

让社会力量参与开发德胜河南岸

　　顺德城市网：德胜河南岸成功拍卖两块地，开了个好头，明年将有更大动作？

　　赖雪晖：德胜河是顺德的母亲河，也聚集了大良容桂百万人口，我们希望通过南岸项目的落地激活德胜河两岸的发展，特别是激发社会力量的参与开发。

今年两块地的成功拍卖并不仅仅是卖两块地的问题，而是通过我们的建设改造，迅速改变南岸的城市景观，体现了德胜河南岸的城市形态和价值，从而吸引了商业元素的进入，我想明年将会有更多这样的机会。政府要做的就是将拆迁工作顺利推进，同时造好周边的环境。

美城行动，社会参与最重要

　　顺德城市网：容桂美城行动开展以来，排名一直并不理想。这是否理解为容桂环境再造的阵痛？容桂将如何消除阵痛？

　　赖雪晖：确实是，容桂的城市人口给环境造成了很大压力，改造需要经历这样的过程。美城行动排在最后，社会各界都很关注。但我想，最关键的不是排在最后，而是客观上环境有所改善，市民能够享受到变化。站在政府层面，明年还会保持4亿元投入，特别是保洁方面从3000万元提升到7000万元，就是保证市容市貌的整洁。另外，重点整治重点街巷，还有内河涌周边的饮食档。

另外，我也观察到，这次的排名最大限度地调动了市民眼光，意见一开始是指向政府，后来很多商户、市民也反思自己自身行为，用自己的行为让容桂变得更好，我觉得这样的社会参与更有意义。

（编辑：尹辰）