上华智能智造产业园。
日前，自然资源部组织梳理低效用地再开发试点城市的经验做法，发布了试点工作首批18个典型案例，为各地盘活存量土地和低效用地提供借鉴和参考。佛山顺德乐从镇上华智能智造产业园改造项目作为广东省唯一案例，入选自然资源部发布的低效用地再开发试点典型案例。
佛山市用地早、用地碎，效率不高，在当前形势下，依靠土地扩张、要素驱动经济发展的传统模式已难以为继。为破除土地制约瓶颈，佛山坚持“制造业当家、政策引领、以人为本”的思路，大力推进低效用地再开发试点。截至目前，佛山已有45个项目批复改造方案，37个项目动工实施，合计动工实施面积约5010亩。
改造前。
佛山坚持制造业当家，以“工改工”为主，保障产业空间，如乐从镇上华智能智造产业园、海创大族机器人智造城等项目改造后实现了产业转型升级，加快发展新质生产力。加强要素整合，促进连片开发。通过出台“地券、房券、绿券”、土地置换、规模指标空间腾挪、产业用地混合供应、永农调整等政策措施，推动土地要素流动与空间腾挪，逐步实现零星用地整合和连片开发。
佛山是广东省“三旧”改造的起源地和示范市，于2007年6月在全省率先提出“三旧”改造概念，在破解低效用地提高土地利用效率方面积累了先行先试的经验。上华智能智造产业园改造项目就是“三旧”改造政策延续的典型案例。
改造后。
佛山市通过盘活低效用地，以点带面，用片区综合开发重塑空间格局、带动群众增收、补齐公共基础设施短板，实现生产、生活、生态功能提升，推动“百千万工程”高质量发展。乐从镇上华智能智造产业园通过改造，实现了产业转型升级，促进了上华村人居环境整体提升。在2019年乡村振兴发展论坛（暨）最美村镇颁奖典礼上，上华村获颁“中国最美村镇”之“产业兴旺成就奖”；在市、区人居环境整治和城乡品质提升考评中上华村名列前茅。
编辑：李放
来源：广东自然资源
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