顺德“双百冠军”大解密！高质量发展这样走

顺德斩获2018年全国综合实力百强区和全国绿色发展百强区两项冠军

　　10月8日，《人民日报》发布了2018年中国中小城市科学发展指数研究成果。顺德和全国690多个地区“同台PK”，脱颖而出，斩获全国综合实力百强区和全国绿色发展百强区两项冠军！而在全国投资潜力百强区、全国科技创新百强区、全国新型城镇化质量百强区中成绩也十分亮眼，荣登亚军榜单。

顺德连续第七年问鼎全国综合实力百强区榜首

　　值得注意的是，这已是顺德连续第七年问鼎全国综合实力百强区榜首。研究成果还公布了2018年度全国综合实力千强镇，北滘镇位列第6，较去年排名提升了2个位次，龙江、乐从、杏坛、陈村、均安等镇均榜上有名。

　　顺德凭何获得“双百冠军”？接下来将如何再接再厉、推进高质量发展？10月9日上午，顺德区发展规划和统计局局长甘志宇，中国（深圳）综合开发研究院城市化研究所所长曾真接受媒体采访对这些问题进行“大解密”。

　　据了解，全国综合实力百强区主要通过经济发展、社会进步、环境友好、城乡融合、政府效率等方面进行考评。2017年，顺德实现地区生产总值3059.30亿元，增长8.5%；地方财政一般公共预算收入222.99亿元，增长10.4%；全年顺德居民人均可支配收入49878.2元，比上年增长8.7%，扣除价格因素，实际增长6.7%；城镇和农村居民最低生活保障线每月900元/人。

　　甘志宇表示，这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果。他也坦言，顺德不会满足于目前的成绩，希望拿到全国综合实力百强区名列前茅的数据，逐一进行对比分析，找出自身的优势和劣势，扬长避短，让发展的成果真正惠及顺德人民。

　　甘志宇还表示，下阶段，顺德将围绕高质量发展，聚焦村级工业园改造，推进科技顺德建设，优化营商环境，把经济发展的着力点放在以先进制造业为主体的实体经济上，大力弘扬顺德改革精神，扩大开放，加快政府职能转变和体制机制创新，在用地审批、空间规划、项目报建等方面先行探索，在高质量发展体制机制改革创新中做出“顺德样板”和“顺德示范”。

　　在曾真看来，顺德的城乡一体化、工业化发展等方面均取得巨大成就，尤其是在社会环境、政府效率等方面“广受好评”，本次顺德获得“双百”第一，是客观公正、实至名归的。

　　值得关注的是，在今年首次设立的全国绿色发展百强区评选中，顺德获得第一名。该项考评包括资源节约、绿色生活、污染治理、生态建设等方面。曾真认为，以制造业为“根”的顺德在多年的工业化发展中，对环境造成了负面影响，比如工业布局不合理、村级工业园区发展质量不高等问题，这是不可否认的事实。

　　曾真指出，近年来，顺德坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，从区里到各镇街，对环境问题的重视度不断提高。“顺德在河涌水系的净化绿化治理中下了很大功夫，比如推进河长制的建设；此外，顺德在致力打造更多绿色文明环境，扩大绿色发展空间等方面，都是有目共睹的。”

　　我们来看一组数据：顺德2017年万元GDP能耗为0.281吨标准煤，万元GDP用水量为21.4立方米，工业废气排放达标率为98.9%，工业“三废”综合利用率更是高达100%。今年上半年全区新增配套管网16.6公里。其中在建城镇污水处理厂4家，已正式投入运行的共13家，总处理能力70.5吨/日。力促生活垃圾“四化提升”，全区生活垃圾无害化处理率达100%。全国绿色发展百强区第一名有据可依。

顺德在村级工业园改造、科技顺德推进、营商环境优化上发力

　　曾真表示，随着大湾区时代的到来，顺德也要蓄力迎接、参与大湾区的建设。面对地理、交通等条件的限制，他建言：一是从高质量发展的角度思考问题，顺德需要去构建一个强中心，通过强中心在十镇街形成一个“内核”，从而带领顺德积极参与大湾区的建设。目前顺德区委区政府的目标已经很明确；第二是通过基础设施的建设，内通外联，主动和珠江东岸城市对接。比如，未来香港和深圳的联动会进一步加强，珠江东岸的创新能力和发展潜力将会进一步凸显。顺德应加强与珠江东岸的对接，将东岸的科技创新与顺德的制造业强强联合，在大湾区树立顺德的重要地位；第三是各镇街要思考如何发力村级工业园改造，为产业发展腾挪更多的空间，分类排序、有层次有结构地去推进，争取3-5年内有较大的提升。

　　实际上，在2018年全国综合实力百强区等评选中还有广州、江浙一带等市辖地区的“追兵”。曾真表示，顺德连续七年问鼎全国综合实力百强区榜首，有自身发展的优势，也是其他地区学习、效仿的对象。但是在产业空间布局、土地集约利用等方面，华东地区比顺德做得好。原因是华东地区“起步”比珠三角晚了10多年，看到了珠三角中发展中的一些弊端，及时做了完善和规避，发展更注重发挥土地集约和科学布局的优势。

　　曾真指出，这是顺德在发展过程中面临的阶段性问题，如何把握高质量发展体制机制改革创新实验区的机遇，是顺德接下来需要思考和努力的方向。值得一提的是，日前，广东省委全面深化改革领导小组正式批复同意顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区。对此顺德迅速行动起来，目前正在紧锣密鼓制定高质量发展实施方案，有望在近期出炉。

　　“希望顺德保持势头把村级工业园改造、科技顺德推进、营商环境优化工作做好，再接再厉，实现更大的突破和收获。”曾真表示道。（文宁、韦薇）