新征程！2016年顺德这些民生工作要打破四大难题

顺德区民政和人力资源社会保障工作会议召开

　　顺德城市网消息　（记者潘美颖）　“强化精准引才，破除人才引进供需错位难题”、“推动公办养老机构改革，破除养老服务市场化程度不高的难题”、“强化企业服务、降低当前经济形势对就业、社保带来的影响”……

　　昨日（2月19日）上午，2016年全区民政和人社系统工作会议顺利举行。会议上，顺德区民政和人力资源社会保障局总结了2015年工作，并对2016年人才、养老、就业、社保基金管理等等各项工作进行了安排部署，顺德区政务委员乔吉飞对全区民政和人社系统工作作出了指导意见以及新的要求。

回顾2015年：民生工作全面升级

发放创业贷款是2014年的3倍

　　会议之初，北滘、乐从、龙江三个镇街分别就创业就业、慈善福利事业、劳动保障维稳工作等多个方面分享了各自镇街的经验及做法。顺德区民政和人力资源社会保障局常务副局长陈炳宜传达了上级有关会议精神。

　　2015年，是“十二五”规划收官之年，也是民政人社部门提水平、求突破之年。过去一年，顺德出台了《顺德区人民政府关于推动大众创业的实施方案》和升级版“顺德人才新政”，对全区创业就业提供了保障，形成全区开展人才工作最核心的政策指引。

　　“过去一年，全区全年推动创业2185人，发放创业贷款617万元，为去年同期3倍，形成浓厚的创业氛围。”而在人才工作方面，顺德区民政和人力资源社会保障局常务副局长饶林海介绍称，顺德通过多种灵活柔性引才方式，举办了多场“凤舞大学城”、第十届研究生交流会、“凤舞燕京”清华大学顺德日、“凤舞江城”等招才引智活动，成功塑造了“凤舞”系列引才品牌，共吸引了1433家知名企事业单位参会，5万多名优秀人才前来应聘洽谈，初步达成录用意向约1.7万人，全面壮大顺德人才队伍。

养老等社会保障水平提高

　　2015年顺德还出台了《顺德区公办养老机构改革试点工作方案》，以龙江镇敬老院、区颐养院作为试点，通过运营补贴、购买服务等方式，鼓励社会力量主导运营。修改完善《顺德区民办养老福利机构扶持办法》，形成引导社会力量参与养老服务的长效机制。经过多方努力，顺德善耆养老家园一期规划的750个床位将于2017年初投入试运营。

　　在劳动关系管理方面，顺德正在积极推进国家和谐劳动关系综合试验区创建工作，顺利推进“劳动关系主体素质提升工程”，和谐劳动关系博士后创新基地建设进展良好。据介绍，全区和谐劳动关系达标以上企业达1019家，基本完成创建目标任务，受到人社部劳动关系司致信表扬。

　　与此同时，社会保障水平也在逐步提高，社保覆盖面进一步扩大，全区参加职工养老、职工医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到84.3万人、83.72万人、79.2万人、80.77万人、79.18万人。

展望2016年：新常态下的发展与突破

　　“预计新常态下的经济发展任务将更加艰巨繁重，总量压力与就业结构性矛盾将更加突出，社保扩面征缴难度压力加大，劳资纠纷风险增加，民生保障任务更重。”对于新一年，顺德区政务委员乔吉飞表示，尽管过去一年取得了一定成效，一些历史遗留问题还没有彻底解决，一些新的困难和挑战又已经出现或即将出现。

就业是民生之本，基本民生必须要保障

　　会议上，饶林海对2016年全区民政人社工作作出了安排部署，乔吉飞对此作出了指导意见以及新的要求。乔吉飞首先提出2016年要强化企业服务，帮助和指导企业引进和留住人才，帮助企业解决用工短缺问题，帮助企业建立和谐劳动关系，还要优化社会保险经办服务，方便企业社保事项办理。

　　在民生保障方面，乔吉飞提出要千方百计促进就业创业。“在经济下行、社会提供的就业岗位减少的背景下，做好就业工作要精准发力，要突出抓好应届高校毕业生、就业困难人员等重点群体的就业，确保全区就业形势总体稳定。”乔吉飞说道，保障改善基本民生还要抓好社会保险工作、做好社会救助工作、促进社会福利和慈善事业发展。加强残疾人服务保障。

　　对此，饶林海在工作部署中提到，今年将出台升级版《顺德区区级创业孵化基地认定和管理办法》，支持社会力量举办各类创业活动，打造“顺德区高端人才创业中心”，同时继续实施“乐业暖万家”就业工程，以产业所需培养技能工匠。

开展精准引才大计，突破各类发展难题

　　其次，全区民政人社系统要着重抓好劳动保障及加强复退军人稳定和服务两个领域的维稳工作，还要突破事业发展瓶颈。在会议上，乔吉飞指出了4个难题：强化精准引才，破除人才引进供需错位难题、推动公办养老机构改革，破除养老服务市场化程度不高的难题、加强和谐劳动关系建设，破除劳资纠纷高发难题以及加强社保经办监督机制建设，破除社保基金监管难题。

　　乔吉飞认为，人才引进关键在“因地制宜”，重在“按需引才”，提高人才引进的“精准度”。既要从区域经济社会发展的角度思考需要引进什么人才，也要从引才单位角度考虑引进什么样的人才才能突破发展“瓶颈”。

　　据饶林海介绍，今年将继续打造“凤舞”系列、“顺德日”系列活动品牌，扩大“智造顺德”奖学金的高校覆盖面，将招才引智活动向华中、西北拓展，举办国（境）外招才引智活动，清华大学青年创新创业专项支持计划，重点围绕电商、机器人产业等产业的需求开展精准引才。

　　而在养老事业方面，则将因地制宜地采取公办民营、公办民助、专业托管、转企转制等方式推进改革，运用市场化手段激活公办养老机构的活力，提升管理服务水平，努力破除养老服务市场化程度不高的难题。

　　面对经济新常态，并针对当前劳资纠纷高发、频发的严峻现实，则必须一手抓处置、一手抓预防。针对社保经办环节出现的虚报冒领等侵吞社保基金的不法行为，在严厉查处、打击的同时，要着力从机制上查找问题、堵塞漏洞。