社区发展基金与村居民生的关系几何？

光华村感恩桥假期后就将动工

　　顺德城市网消息　（记者万家长）　“五一”假期昨日（5月3日）结束，杏坛光华村六队的危桥也要在节后开始正式动工了，这对于光华村六队和三队的村民来说，这个好消息盼了近3年了。这座桥能顺利开工，正是源于顺德区党群共建社区发展基金的10万元启动资金支持，并在今年3月举行的基金评审会获得评委的认同。这座桥，也因此被部分村民代表建议命名为“感恩桥”，感恩党对村居民生事业的支持，感恩村民及企业的自愿筹款。

说案例，杏坛感恩桥等了近三年

　　光华村有14个村民小组，六队是其中的一个，六队的村民，被一条河涌隔开，一直以来，整条河涌都是靠3座小桥支撑，平常只能经过摩托车、自行车和行人。如今，其中一座铁桥经过风雨冲刷后，已经严重破损，村民出行存在很大的安全隐患，这座桥涉及到300多村民的出行，也影响到附近的三队村民的出行。顺德城市网记者在现场注意到，这座铁桥的铁板边沿已经被腐蚀了，行人路过桥面，都会有种晃动。

　　为此，当地村民在前两年就向村里的党代表工作室反映这个情况，希望得到支持。考虑到这个项目涉及范围比较少，村民代表不同意只涉及到的一个生产队的项目支出，而20多万元的资金也让六队的村民自筹有压力，因此就一直没推动。

　　杏坛光华村党支部书记、村委会主任麦永学告诉顺德城市网记者，去年开始，全区刚好有社区发展基金可以申报，于是今年第一季度申报时进行了申请，经过杏坛镇初步评审，这个项目作为杏坛镇内与其他镇街PK的两个项目之一，并最终获得了10万元的支持，作为改造的启动资金，其余10多万元由村里和村小组自筹解决。麦永学说，这个危桥将改造成为宽4.5米，总长8米的水泥桥，沿河也将修建石栏，以供过往小车通行。

聊如今，基金提升村居党组织“话事权”

　　长久以来，顺德村居的民生和公共服务项目都是村（居）整体统筹建设，村居党组织的“话事权”常常因财力而影响政策和项目的落地生根。但是，随着经济和基层的发展，基层对民生和公共服务需求越来越高，基层党组织也要切合基层的需求，改变以往的只是开开会的形式，走近群众。因此，顺德早在两年前就酝酿提出社区发展基金的概念，旨在整合资源，为村级党组织统筹协调社区建设提供资金支持，激发基层党组织的活力。

　　2014年初，顺德区财政划拨首期500万资金，准备扶持一批基层民生项目，单个项目最高可扶持50万元。对于项目的选择，则实施竞争性方式来分配，推动一批项目落地，并向社会公开。9月19日，经过评审，顺德共评出扶持项目40个。

　　而根据方案，区委组织部将经费划拨至各单位，要求所在单位严格经费管理，确保专款专用，并加强过程监控，对于项目实施进度缓慢的加强督办，对不合适项目及时调整或撤销。此外，顺德也将对项目加强绩效考核，对项目的执行力、经费的使用效能、群众满意度等进行全过程综合评估，并将考核结果和下一年项目评审挂钩。

　　而考虑到很多民生事项都是比较急的，今年的发展基金则将每季度进行评选，500万基金中，每个季度有100万元进行评审，得分较高的可以获得，每个镇街则有固定的10万元由镇街自行组织评选。顺德区委组织部副部长陈伟成表示，如此安排就是考虑到党员干部在直接联系群众的过程中，如果有市民反映哪些民生事项需要改善的，可以尽快地进行申报并加以落实。

谈未来，更长远，期待社会资金注入

　　不过，总是区财政补贴也不是长远之计，更多的是需要社会更多支持。顺德区委组织部相关负责人告诉记者，当时设立的社区发展基金，更多的是期望以政府带动的方式，让更多社会力量参与进来。如今是实施的第二年，所有项目也都是政府财政支出。对此，对于未来的发展方向，区委组织部期待更多社会力量参与其中。

　　而未来如何评估基金项目的使用？顺德区决咨委主任委员何劲和认为，需要看党员在其中发挥的作用有多大，需要看群众可以如何参与其中，需要看党和群众的参与给社区发展有多大的贡献。发展基金用在哪些领域？区产业服务创新中心常务副总裁刘奎则认为，需要考虑人群的普遍性和代表性问题，也需要考虑特色文化的。