话题背景：日前，广东省委全面深化改革领导小组正式批复同意佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区。

据了解，围绕高质量发展，顺德将聚焦村级工业园改造，把经济发展的着力点放在以先进制造业为主体的实体经济上，对标国际最优最好最先进，全面深化改革、扩大开放，加快政府职能转变和体制机制创新，在用地审批、空间规划、项目报建等方面先行探索，进一步优化创新环境和营商环境，加快形成推动经济高质量发展的制度框架和政策体系，率先在建设现代化经济体系上取得攻坚突破。

• 如何认识理解高质量发展？

  ——以为人本，找准问题精准发力！

  主持人：顺德获批率先建设省高质量发展改革创新实验区，相信在座的各位都已知道这一好消息。对顺德而言，这是一份责任，更是一次发展机遇。机遇面前，我们如何理解高质量发展的呢？

  杨少林：要抓住机遇求发展，我们需要先了解什么是高质量发展，它的核心是什么？源头是什么？

  在十九世纪四五十年代，高质量是吃饱穿暖；但到如今，高质量是吃好、吃得健康；我理解的高质量是一个动态的过程，它的标准也是是随着人的层次需求不断提升的，说直白一点，它的内核是人们对美好东西的向往。因此可见，高质量发展应该以人为出发点，同时将“人的工作”做到位；只要把人的需求满足了，让人意识到位了，做好产业、做好文化等工作就更容易了。

  杨文灿：是的，高质量发展是一个动态的过程；所以，我认为，对于目前的顺德而言，只要清楚地知道它的发展瓶颈在哪，就能知道顺德的高质量发展方向和目标在哪。据了解，围绕高质量发展，顺德将聚焦村级工业园改造，把经济发展的着力点放在以先进制造业为主体的实体经济上。我认为这抓住了重点，“牵住了牛鼻子”，顺德村级工业园改造，事关顺德发展空间的问题，企业经济发展方式的转变，不仅仅提高了经济效益，间接也提升了大家的生活质量。

  主持人：所以，对于高质量发展，顺德以“村级工业园改造”为抓手之一，你认为非常准对吧？

  杨文灿：是的，它事关顺德顺德产业发展空间、城乡形态、生态环境、现代化建设等方方面面。

  刘基贤：我是后来转型做生物医药产业的，也在这个过程中深深感受到了高质量发展带来的利好。因为机缘巧合，我接触到了这个行业，后又和其他企业家一起克服困难对园区进行改造提升，原以为这个产业在顺德没有基础，但却没有想到发展前景较好，如今的园区产房出租率也较高，真正享受到了村级工业园改造的好处。

• 高质量发展顺德有哪些优势并警醒什么？

  ——敢为人先是优势，但也要居安思危！

  主持人：可以说高质量发展，顺德抓手如何选对最后结果有很大的影响。那也请大家谈谈顺德质量发展体制机制改革创新实验区有哪些基础条件和自身优势呢？同时，又有哪些因素会影响它呢？

  莫占江：顺德人骨子里有着改革基因，顺德人敢为人先。不论是在产权制度改革方面，还是其他方面的一些改革，顺德都踏着步子大胆做了，有着丰富的改革经验。所以，希望我们顺德人继续发挥这种精神，做出属于具有顺德特色的改革模式。

  顺德最早以工业立区，每个镇街都有自己的特色产业，形成了最初村村点火、户户冒烟的情况，也形成了不同的产业圈。在这一基础上，顺德有条件也很有必要向高质量方向发展。

  杨文灿：确实，胆大心细、敢为人先是顺德一直的品牌。顺德高质量发展体制机制改革创新实验区的批复是广东省委省政府对我们顺德人改革精神的肯定和信任。

  但到如今，我也觉得这种精神的动力少了很多。很多事情，大家只敢在划定的圈圈里做事，一旦要突破创新，大家就不敢做了，开始有点畏手畏脚了。这不是说不作为，而是很多问题都很现实，不能不考虑。

  刘基贤：在新一轮的改革当中，顺德的改革精神和改革经验无疑为这次改革增色很多。我作为一名企业家，我更多从提醒角度来说。

  在过去十多年中，顺德很多企业都得到了飞速发展，也成就了很多企业家，但如今我们更多仍处在享受成果的阶段，对危机的敏锐性少了一点，我们顺德企业家要有居安思危的意识，唯有如此才能行更远。

• 如何发挥改革基因实现领跑？

  ——抓手要准+政策要细 +环境要暖+分工要准+人才要引

  主持人：各位分析了顺德建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的优势，并作了一些提醒；那顺德如何发挥改革基因在高质量发展中实现领跑、建立起“顺德示范”？

  莫占江：首先，全力攻坚村级工业园改造这一头号工程。我很赞同，把它当作是主要抓手之一。村级工业园改造的过程是淘汰落后产能的过程，也是推动乡村振兴、村居面貌改变提升的过程，与高质量发展契合度很高。但要做好这项工作，也可以说是阻力重重，因此，政府部门也需要做好心理准备，摆正心态。%，但现在这条路也已经走不下去了，又要走别的路子。前几日与北滘总商会会长冼锡彬的讨论中，他谈到北滘总商会负责的有个村级工业园的改造定位是做2.5，不是2.0，要说服第一代。我就有一个感慨，昨天父辈洗脚上田干工业，今天二代投资干产业。昨天是离土不离乡，现在是离行不离业。科技顺德与产业的关系，最终都还是会落到这些具体的点上面去。

  第二，建议发动各方力量，让所有力量都参与，而非仅依靠政府力量。同时，每个参与主体都应思考自己的责任，政府要做什么，企业可以做什么，市民又可以做什么。

  第三，加强顺德科技人才队伍建设。一是要主动对标全国人才工作先进地区，补足当前人才政策短板，研究制定更符合顺德发展需要、更有吸引力的政策措施；二是以产业发展需求为导向，搭建适应高质量发展的人才交流合作平台，注重发挥顺德人才发展环境的优势，着力解决子女入学、医疗保障等人才高度关注的问题，增强人才吸引力；三是要不断开拓国际视野，提升工作格局，加强对外交流合作，面向全球引进适应科技顺德建设的更多急需紧缺人才。

  杨文灿：我们要注意这次的批复，是指顺德建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，不是试验区。我理解的实验就是要做，而且还要做出一个结果和成果，不是试试就结束了。

  所以，首先希望上级政府能给到我们更多的支持和更大的空间；其次，希望给予的政策能够做细，出台具体的改革措施，能做到真正的落地，让真正做事的人有据可依。第三，也希望给予顺德一定的试错措施，既然是改革，就会有可能出错，如有试错机制的保障，更多人就能放开胆子做事情。

  最后，还想再强调，村级工业园改造是顺德高质量发展的基础所在和长远发展关键；同时，也要吸纳更多的人才来顺德。

  杨少林：我用一句话概括：政府要有勇气和改革的动力，民间要有信心；企业要发挥创新能力，最终靠市场资源实现有效配置。

  具体一点说，一方面希望政府能“有为”，比如在政策方面能够给予最大的支持，让企业和市民有信心、有动力；另一方面也希望政府适时“无为”。俗话说，春江水暖鸭先知，在市场方面，政府的感知能力还是会相对弱一点，因此，希望政府适时“无为”。

  最后，我认为顺德高质量发展要从这三个指标出发：第一，能不能吸引高质量人才来到顺德，并愿意留在顺德发展；而要做到这点，顺德的软硬环境配套要跟上，比如在文化氛围营造方面，需要让人感受到这个城市的温度。第二，高质量企业能不能回流；第三，政府行政效能是否提高；

  刘基贤：作为顺德企业或者企业家，除了要有居安思危的意识外，我认为还要有企业家的担当和使命感。顺德未来发展如何，在一定程度上说，顺德的企业说了算。不然，我可以说我看不到顺德的希望在哪里。

  此外，我希望顺德在文化实力上加大投入。大家经常说GDP，但是，一个社会的发展指标不是仅仅这个，社会发展需要很多个齿轮带动，比如文化艺术。我和很多高层次人才聊天，虽然他们很看重技术发展的空间，但其实更在乎这是不是一个有温暖、有人情味的城市，对于他们来说，除了赚钱，还有其他更看重的东西。

• 总结语

  主持人：相信大家对顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区都充满了期待，并希望在新一轮改革中发挥各自的作用，推动顺德的新一轮发展。最后，请大家对顺德高质量发展说一句自己最想说的话。

  莫占江：顺德作为率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，核心点是发展。希望顺德政府用开放的态度，抓住好这次改革的机会，充分利用好改革政策，为顺德谋求长远发展，将发展落到实处，让顺德成为一个市民满意、安居乐业之地。

  杨文灿：胆大心细。胆大是希望顺德人拿出应有的精神，敢于担当。心细是指政策要实在、接地气。

  杨少林：顺德高质量发展要保有温度，要以人为本，这样才能保护好顺德赖以生存的根基。做到温暖人心，才能更好地寻求发展。

  刘基贤：要居安思危，寻求改变，唯有如此才能长远发展。

• 潭洲湾：带来全球平台，力促城产升级

  中山大学城市化研究院院长李郇：潭洲湾国际创新带不仅仅是站在佛山角度，而是站在全球角度规划的。潭洲湾国际创新带规划做得很好的一点是，把中德工业服务区、广东潭洲国际会展中心这两个国际化平台纳入进去。也就是说，顺德将以制造业、服务体系对全球资源进行对接。

  当前经济到了转型发展时期，顺德以已经拥有的产业基础、服务体系等打造的潭洲湾国际创新带，将带来多方面的积极影响。其中，规划将对产业升级、城市升级有积极影响。

  积极影响主要来自三方面，一方面是促进产业转型，从传统家电制造等中小型企业转向为以创新为主体的企业；另一方面是城市的变化，潭洲湾国际创新带将以城市基础设施的完善来促进发展，利用高效优质的交通设施来带动城市发展；带来的第三个影响是，将带动环境的改善，顺德作为河网密集地区，以水道为中心进行城市改造，将对整个环境改善起到促进作用。

• 潭洲湾国际创新带的新体现在哪里？

  广州市城市规划勘测设计研究院区域规划研究所副所长吴军：重点的方向还是为产业而服务，它是一条自然的景观带，是一条人的生活带，但最重要的是一条产品展示带。在以后，比如就在一个公园里面，它可能会应用到很多顺德的产品，佛山的产品，比如扫地的机器人，或者在路上，它会有交通机器人在指挥交通，会有无人驾驶的汽车等等。

• 潭洲湾：鼓舞人心的规划

  美的集团办公室主任卢书平：潭洲湾规划的发布很令人振奋，在规划的牵引下，整个顺德乃至佛山，会形成一个面向未来的前所未有的格局。

  潭洲湾规划对企业而言能够营造更好的经营环境，一是有利于企业营造创新氛围，提高科技创新能力；二是有利于企业保留吸引和留住人才的优势；三是顺德在对接广州、深圳，连接香港、澳门的过程中，有利于提高企业国际化的思维意识，让企业的视野更加开阔，利于企业推动全球化。

  目前，美的主要着力于科技创新、新产业培育和全球化发展的工作。据了解，2017年美的海外业务占比约50%，每年全球招聘应届毕业生约3000人，其中硕博人士和资深专家占比40%~50%；新产业培育方面，智能制造、机器人和工业自动化领域是主要方向。

• 建议：创新靠人才，引才更需留才

  中山大学城市化研究院院长李郇：潭洲湾国际创新带是为发展高端制造业及服务业、城市发展、引才留才做的规划和设想。要让潭洲湾有独到的优势，需要切实营造创新氛围，要按照国际先进城市的标准来匹配。。

  顺德北部片区GDP总量逾千亿元，占到顺德区的38.9%，拥有美的、碧桂园两家世界500强知名企业。其发展的核心还是产业，有什么样的产业就会有什么样的人才。吸引人才要有高端制造业、服务业等。因此，顺德在产业选择方面需要注意，没有产业，人才也待不住。同时，人才来了能不能留住，首先需要为人才提供更好的环境，要有更好的公共空间、优质的教育医疗、完善的生活及办公服务设施。

  另外，人才之间的交流非常重要，深圳的特别之处就在于人才之间能够十分方便地找到交流场所、机构等。如果所有企业都是封闭的、缺乏人才激励机制，人才将不能得到有效交流，企业就容易流失人才。我一点不担心顺德的发展环境。顺德现在做人才公寓、建设大学城卫星城，都是为长期发展奠定基础的。

  美的集团办公室主任卢书平：人才吸引过来了，如何留住人才又是一个难题。企业要留住人才首先要有事业机会，不断为人才提供新机会、新平台，其次是有竞争力的薪酬激励机制。从人才交流平台的角度而言，顺德目前的条件会比广州、深圳差一些，但是随着潭洲湾规划的逐步实施，顺德人才交流平台也会逐步提升。

• 产业是根，规划需要产业引领

  美的集团办公室主任卢书平：潭洲湾规划中构建佛山新城"都市核"、会展城·智能科技园"产业核"和大学城卫星城"创新核"，最需要的是产业的引领。

  产业是构建"三核"的前提和基础，有了新兴的、高端的产业，才有新的事业平台机会，才会吸引更多的人到顺德发展，来顺德创新，两者互相影响，互相促进品质的提升。

  新兴产业可以吸引人才、引领发展，而留住人才、继续引领发展需要更好的生活环境。顺德的基础设施水平还需要进一步提升，要提高城市品味，具体落实到医疗、教育、治安、社会包容性、城市要素、格局等。我们曾经有过一个问卷调查，数据显示，人才到顺德来，首先关心子女的教育问题，其次是医疗问题。当这些问题都能够解决，顺德会发展得更好。

• 潭洲湾如何对接港澳资源？

  中山大学城市化研究院院长李郇：珠江三角洲和港澳"一体化"过程不是现在才开始的，在传统的资金、物资流通过程中，已经形成了一个的体系，实际上现在顺德很多企业的融资是通过香港来做到的，香港具备的金融、供应链、教育和服务的优势，对顺德来说仍有强大的互补作用。顺德要充分利用香港的这些优势，可以尝试通过南沙港口最大程度"走出去"，还可以在物理空间上把顺德和广州、深圳、香港连接起来，扩大资金流通空间，充分发挥顺德中德工业服务区和会展中心的作用。

  深圳市交通规划设计研究中心、副总工程师覃矞：潭洲湾可以通过已有的交通优势和产业优势，吸引香港金融业为顺德产业提供金融服务。近期的全国金融工作会议就提出金融要为产业特别是实体经济服务，顺德恰恰好制造业发达，可以通过轨道等便利交通网，加上深中通道开通后，吸引到很多香港金融业前来谋商机，顺德要加强这方面的推介和联络，做好充分的准备。至于澳门，旅游业发达，潭洲湾的生态环境加上顺德的美食，双方可以在旅游领域尝试合作，互通有无，推动旅游合作共赢。