国家市场监管总局日前发布了
“首违不罚”“轻微免罚”两个清单
让广大经营主体感受到法治温度和治理善意
近日
伦教市场监管所在执法过程中
开出了全市首张“首违不罚”处罚单
宽严相济，教育与惩戒并重
让执法既有力度又有温度！
2024年11月25日，伦教市场监管所接到群众举报，称在某商场购买到过期食品。经伦教市场监管所执法人员调查核实，涉案食品生产日期为2024年2月21日，保质期9个月，消费者购买时已过期3天。执法人员迅速行动，于11月29日对涉事商家开展现场检查，虽未发现过期产品在售，但确认其曾销售过期食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项规定。
经查，该商家属流通环节初次违法，在售食品数量较少（货值金额为418.6元），且能如实说明进货来源并主动整改，未造成食品安全事故。依据《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》（序号5）及《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，伦教市场监管所依法作出不予处罚决定。
但“免罚”不等于免责，为防范“小错”变“大患”，伦教市场监管所同步建立“首违不罚”动态监管数据库，将本次违法商家信息登记入册，针对性加强日常巡查与风险预警。数据库内违法商家，若屡教不改重复实施同类违法行为且不积极配合整改，将依法从严处罚，实现“柔性包容”与“刚性约束”的闭环管理。
本案是伦教市场监管所在佛山市内首次适用两个《清单》的创新实践，通过包容审慎的执法方式，既维护法律权威，又给予市场主体自我纠错空间，助力企业轻装上阵、规范经营，进一步优化区域营商环境。
顺德市监提醒广大经营者：食品安全无小事！须严格落实进货查验制度，定期自查产品保质期，杜绝销售过期食品。消费者若发现违法行为，请及时拨打12315投诉举报，共同筑牢食品安全防线。
■关于两个《清单》
2025年2月7日，《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》（以下简称两个《清单》）正式生效，标志着市场监管领域执法理念向“刚柔并济”的全面升级，法治实践迈入新阶段。通过两个《清单》，对首次、轻微且未造成实际危害的违法行为免予处罚，以批评教育、指导整改替代传统“一刀切”的处罚模式，传递执法温度，减少市场主体尤其是小微企业的经营压力。
编辑：李素芳
来源：伦教市场监管所
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