“小目标”已定，未来伦教准备这么干！

　　编者按：2018年1月8日，中国共产党佛山市顺德区第十三届代表大会第三次会议成功召开。

　　佛山市委常委、佛山市委宣传部部长、顺德区委书记郭文海所作报告中，一系列方向的提出是基于对顺德各方面的充分调研、对顺德各界的广泛意见征集的，是顺德结合实际贯彻学习十九大精神的重大成果。

　　为贯彻落实区党代会精神，顺德城市网将走访政府部门、镇街、企业等，推出系列报道，微观解构区党代会精神实质。

　中共佛山市顺德区第十三届代表大会第三次会议报告明确提出，推动中心城区向伦教拓展。1月18日，伦教街道党工委书记卢德全围绕这一主题，为大家分享了接下来的工作思路及计划。

关键词：主动谋划

建设“五个伦教”，东南西北全方位开放

　　“我们要摒弃被动等待心态，紧紧围绕‘两造三化五个顺德’的目标，坚持特色、苦练内功，主动融入中心城区。”卢德全表示，伦教也有自己的“小目标”，即“五个伦教”：以加快对实体经济的转型升级建设科技伦教；以通过申报国际安全社区营造和谐平安伦教；以有序推进基层治理创新拓展文明伦教；以全面推进特色小镇建设建设美丽伦教；以全力推进村级工业园区连片改造共建富裕伦教。

　　围绕“五个伦教”，一张“东南西北四个片区全方位打开”的发展蓝图跃然而出。

伦教与碧桂园集团、联东集团就村级工业园区改造签订框架协议

　　卢德全表示，伦教将继续坚持全方位开放，对外主动融入广深，对内打破镇街的地域壁垒，积极融入中心城区，打造伦教“金谷”品牌，力争做美丽乡村的高潮区、顺德的城市客厅。具体而言，将依托“七纵两横”的发达交通路网，打造一个开放的城市空间。

　　加快三洲片区开发，打造东部新型休闲旅游商圈。计划通过国资投入，利用广珠城轨和计划建设中的13号线的交通优势，对三洲片区进行整合开发，盘活三洲2000亩土地，同时探讨与番禺无缝对接，强化东大门建设。

　　借助轨道3号线，打造南部都市生活商圈。整合开发南医大顺德医院周边土地，借力桂畔海综合整治提升。提升105国道珠宝、汽车产业的发展，主动接受大良中心城区的外溢效应，提升城市服务水平和供给能力。

　　通过引进新兴产业，打造西部现代产业体系圈。以规划1700亩的西部现代产业园为“火车头”，通过引入高端机械装备、健身器材、环保等新兴产业，推动伦教产业往高端化、智能化发展，对接工业4.0的前沿产业。目前正在推进的有盾构机、朗硕健身器材、伟经、弘亚数控等项目。

　　依托轨道交通，打造北部高端文创商圈。此片区以文化教育综合体为主导进行提升。启动三洪奇大桥片区超千亩改造开发工程，同时借助轨道交通（3号线、11号线），探索区镇两级共同开发模式，将沿线地块整合开发，充分发挥轨道经济效益。

关键词：全面提升

制定行动计划，全力推进村级工业园区改造

　　党代会报告指出，把村级工业园区改造作为党委政府“头号工程”。这事关顺德产业发展空间、事关顺德城市建设形态、事关顺德生态环境、事关顺德现代化建设，是当前和今后顺德发展大局中牵一发而动全身的关键点。

　　卢德全表示，伦教将通过整合盘活辖区内21个村级工业园区中分散低效的土地资源，提升土地使用效能和产出。首先，有行动的纲领，这便是村级工业区园区整治提升三年行动计划（2018—2020）。三年内将限期搬迁旧工业区1500亩，完成建设承接园区300亩，通过综合整治保留提升1600亩。目前，羊额村级工业园区900亩作为首期，其中以150亩产保区示范备选区作为一期工程作为突破口推进。
　
　　同时，稳步推进产保区建设。按照伦教的实际情况，目前划定了2个产业保护区，共4572亩。其中，工业大道以南示范区华南金属表面处理中心项目已于去年8月动工，预计今年年中运营。羊额备选区则引入专业园区运营机构，整合分散低效的土地资源，提升土地使用效能和产出，目前已与碧桂园集团、联东集团签订了项目框架协议。

　　此外，狠抓村居“双达标”整治。对辖区内21个村级工业园区，共1128家工业企业，按照3:4:3的比例分三年推进综合整治工作。2017年已推进4个村的6个园区“双达标”综合整治，目前上述6个工业园区环保体系建设共性指标考核均达到90%以上完成率，在全区处于领先水平。

关键词：抢抓机遇

乘势而上，打造面向全球的珠宝名镇

　　合作共建伦教珠宝名镇被列为佛港携手打造粤港澳大湾区的11个重点项目之一，保发珠宝产业园正式落户并成功奠基，中宝协粤港澳大湾区创新发展中心落户伦教……2017年对伦教珠宝产业来说是丰收的一年。

保发珠宝产业中心奠基

　　2017年，伦教珠宝品牌影响愈发深远，中宝协会和顺德区政府共同主办了首届“中国珠宝首饰设计天工奖”和联合举办“第二届顺德国际珠宝展”。珠宝旅游文化节共吸引38万人次，其中珠宝展场内零售总额超3600万元，同比增长20%。

　　“我们希望打造珠宝文创特色小镇，而且定了一个‘一二三’的目标：一是希望引入1000家企业；二是未来伦教珠宝产值达到2000亿元；三是我们总体珠宝规划用地有3000亩。”卢德全提出，伦教将抓住机遇，继续坚持全产业链发展路径，推动珠宝产业从生产加工向研发设计、文化展示、互联网+等微笑曲线两端延伸，充分借助粤港澳资源，打造高端国际珠宝名镇。

　　一系列的动作在铺开。比如加快推动珠宝公共服务平台建设，完善国家检测、物流、设计等珠宝行业服务配套；推动珠宝人才平台建设。借助“天工奖”、中宝协的平台资源，吸引国内外高端珠宝设计人才关注伦教；借助顺德职业技术学院、郑敬诒职业技术学校的载体资源，培养珠宝产业中高级技能人才；规划人才公寓，打造珠宝特色公园，吸引人才落户；继续推动保发珠宝综合体建设，加快引进沈机珠宝工业4.0等高端要素，谋划珠宝行业与机械行业的深度融合。

关键词：转型升级

推动新一轮技术革新，加快产业转型升级

　　卢德全表示，伦教作为“中国木工机械重镇”和“中国玻璃机械重镇”，但是“两机”占地多、经济规模效应不高。对此，伦教将围绕区委提出的制造智能化、创新全球化、发展绿色化，运用科技和资本这对翅膀，借助国家“一带一路”建设机遇，推动实体经济走出去，全力打造科技伦教。

　　一是革新技术，培育竞争优势。鼓励中小企业通过技术提升促进从低端向高端技术创新；充分利用已引入的盾构机、朗硕健身器材等龙头企业，推动盾构机研发机构引入伦教，扩大竞争优势。目前伦教正在洽谈引入龙头企业科达数字化陶瓷装备制造和弘亚数控机械，强化龙头带动效应，推动新一轮技术革新，加快产业转型升级。

世界首台具有冷冻刀盘和复合注浆系统的双模式盾构机下线

　　二是链接全球，拓展产业空间。积极引导机械装备企业与“机械猫”机械网上商城等互联网商贸平台合作，目前在华南机械城引入“严选100”华南配件品牌馆，将“互联网+机械配件”、线上线下、优质产品与高效便捷服务等元素有机融合，依托顺德家具、机械行业的产业优势，重点服务华南区的家具及其配套产业，弥补伦教机械行业的缺口。

　　三是资本运营，做大做强企业。出台促进企业利用资本市场扶持办法，三年预计投入3000万，力争3年内有3—5家企业上市，6—8家挂牌新三板，20—30家企业完成股份制改造；推动行业内抱团发展，形成企业联盟，及土地资源空间的联盟，从而集聚和优化更多的社会资本。

关键词：串珠成链

导入外来运营资本，对接广深文化旅游创意产业

　　卢德全指出，伦教文化资源多，但各个点散乱不成链，未能实现更大的经济效益。为此，目前正在聘请专业机构，编制“伦教文化2030发展战略”，实施文化+战略，将文化创意产业作为新的支柱产进行培育，主动导入外来运营资本，打造对接广深的文化旅游创意产业。具体体现在：

　　串珠成链打造香珠美鹿。借助顺德东部华侨城等资源，以文化带动旅游，以旅游助推文化，计划在珠二环与龙洲路之间，打造一条约3000亩的生态“绿廊”，串起长鹿农庄、678文化街、香云纱保护基地、鸣石花园等文化资源，将伦教打造成群众享受精神盛宴的乐居之地。

国家非物质文化遗产伦教香云纱

　　借船出海引入龙头企业。积极推动政府与国企甚至央企的合作，全力推动引入中国传媒集团，打造高端文化产业新平台建成。项目包括地方文化包装、传媒艺术品展览、传媒学院等内容。此外，正在探讨与南方传媒集团合作，促进婚庆产业链及与珠宝和香云纱等创意产业园的宣传与发展。

　　大胆创新注入新动力源。推动成立678文化发展基金，充分借助龙头企业的品牌平台，以社会企业的运营模式，大力推进公共旅游文化项目的整合提升。同时发展创意性会展业，打造跨界、融合的高端化、文化性展会，接受广州大学城的资源辐射，填补区内文化创意会展业的空白。

关键词：成果共享

落实基层大治理，大力建设美丽文明和谐伦教

　　“我们希望通过落实基层大治理，大力建设美丽文明和谐伦教。”卢德全表示，伦教将以美丽文明村居建设为契机，在村居改貌工程基础上，推进羊额、新塘两个市级试点村的美丽文明村居示范点建设，以点带面促进城乡面貌改善和集体收益提升，让大家共享更多改革开放的成果。

　　此外，把基层党建作为巩固执政根基的核心，深入整顿软弱涣散村居党组织，切实提升党组织在村居的凝聚力和统领作用。今年以来，伦教启动了国际安全社区创建工作，以此为契机，全面深入开展安全生产大检查，充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，动员社会力量积极参与安全生产大检查。加强正反两方面典型的宣传，重点对严重违法违规行为、重大问题隐患、整改不力的反面典型，进行集中曝光。（文宁）

█贯彻区党代会精神系列报道