谷林：国家之所以推行安全社区建设是因为社会管理最终的落脚点就是社区管理，安全社区建设是一个自下而上的公民参与、多中心治理的体系工作。正是由于社区安全的特性，其建设工作需要社会组织、社区成员共同参与，最后达到促进社区人员的交流，塑造社区文化，建立居民对社区的认同感和归属感。
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