10月12-14日,第三届数字中国建设峰会在福州举办,这是一场集中展示数字中国发展新成就的盛会。在峰会的成果展览会上,顺德带着数字政府建设的成果闪亮登场,展示着政务服务数字化改革的特色与亮点。
今年以来,顺德区围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,一方面强化数字赋能,以“互联网+”为依托,实现“不见面审批”、“最多跑一趟”等服务模式,打造高标准的“数字政府”;另一方面以“便民惠企”为导向,深化企业投资管理体制改革,让企业群众办事更便捷,为顺德创新发展提供活力。
服务在身边——“门口办”打造家门口的政务大厅
作为本次峰会的展示项目之一,顺德区“门口办”政务服务依托“智慧顺德”大数据平台和跨部门协调、跨政企协同,将政务服务“化整为零”送到了群众的“家门口”。
顺德区副区长蔡伟表示,顺德最大的优势就是营商环境,这是通过长期政企互动、政民互动建立起来的,希望通过数字化支撑,在服务的精准、流程和便民化方面进一步提升;希望通过“门口办”这个政务服务探索改革,建立一个更贴近小区、贴近园区的服务网络,希望所有的老百姓在很近的距离内就能够享受优质高效的政府服务。
“门口办”政务服务银行网点
“门口办”与银行携手,借助银行广泛的网点优势、优质的服务水平和先进的金融科技,拓宽延伸政务服务受理渠道,将原本集中在政务服务大厅的部分职能延伸到小区、村改重点园区。各银行服务网点为企业和群众提供政务咨询导办、自助终端业务导办及代收取审批申请材料等政务服务,以群众和企业为中心,让他们在“家门口”“厂门口”就能享受到高效便捷的政务服务,实现政务办事“门口办、多点办、一次办”,打造普惠便民的政务服务体系,进一步优化顺德区营商环境。目前市民可在22838180服务热线、“i顺德”APP查询到96个银行网点的相关信息,以及可办理的83个高频代收件业务、102项自助终端业务、500项指尖办业务和1290余项网办事项。
今年4月,“门口办”改革正式启动,以机动车解抵押及不动产抵押登记等8个高频事项为例,机动车解抵押业务量达800余宗、不动产抵押登记等7个服务事项业务量达1500余宗,更陆续上线了灵活就业人员登记核定、居民身份参加基本医疗保险年度参保申报等与民生息息相关的政务服务事项,改革成效初显,受到顺德企业市民的普遍欢迎。
另外,“门口办”更创新资源整合方式,探索政银功能融合对接,突破政务服务的时间、空间限制。未来,市民可在银行自助设备直接办理部分政务服务事项,更大程度地延伸“门口办”便民惠企服务的覆盖面。“门口办”还有望与便利店、快递点等更多类型的线下网点合作,切实解决群众办事难、办事繁的痛点与堵点,让群众体验更便利、更快捷的政务服务。
服务全汇集——“指尖办”实现“不见面”服务
根据企业和市民需求,顺德推动“顺德政务百事通公众号”作为数字政务的关联脉络,打造“指尖办事”便民服务平台,实现市民足不出户,24小时都能知资讯、办成事。
为助推数字政府建设,顺德区整合服务通道,与各部门加强联合,致力打通行政壁垒、数据壁垒,整合服务通道,优化群众办事流程,全方位打造政务服务新模式。以电子材料线上审核,纸质材料线下邮寄的方式完成各项业务办理审批手续,市民可随时随地在“指尖”端提交办事申请,加快从收件到审批、内部流转办理的深度融合,逐步将政务服务覆盖到惠及民生的各个角落,不断推动服务前移,以办事方式转变的小变化,推动部门服务理念的大变革。
截止目前,“指尖办”平台可办理税务、公安、人社、卫生健康、社会补贴、工程代办等领域共500个服务事项,可在“顺德政务百事通”微信公众号和“i顺德”APP在线申报。
服务在提速——“前端代办+后端快办”跑出“顺德速度”
近年来,顺德持续深化工程建设项目审批流程改革。在前端,建立起从线下免费代办到24小时在线办理的服务机制,最大程度为企业工程建设提供便利;在后台,顺德自推进工程建设项目审批改革以来持续优化业务流程,创新审批服务措施,推动审批提速。这种“前端代办+后台快办”的机制切实推动工程项目高效落地,据佛山市相关部门最新统计,当前顺德工程建设项目审批平均用时为全市最短。
2018年11月,顺德推出“1121改革”,通过精简审批事项、优化审批流程、创新审批服务等改革措施,进一步提升工程项目审批效率,实现一般工业项目从立项到取得施工许可的行政审批最快可在11个工作日内完成,房建类建设项目最快在21个工作日内完成。
通过多部门共同努力,目前工程建设审批相关事项已全部接入市工程建设项目审批管理平台,充分借助网络信息的有效对接,落实报建审批全程网办。此外,为了解决企业办事人员报审前的“最后一公里”难题,顺德建立区工程建设项目代办中心,在工程审批制度改革基础上,全力推行工程建设项目审批无偿代办服务,面向顺德区内所有企业投资建设工程项目提供咨询辅导“贴心办”、专人专责“贴身办”、代劳代跑“无忧办”三大特色服务。
区工程建设项目代办中心
通过组建具有专业技术实力的服务团队,顺德区代办中心服务全区范围内新建、改建、扩建的企业投资的工程建设项目,涉及从立项用地规划到竣工验收和公共设施接入全过程的审批事项。截至目前,顺德区代办中心累计业务咨询电话共5120通,服务工程建设项目单位1297个,其中深入对接工程项目120个(含佛山市重大重点项目19个)。全程为企业代收资料、代办审批、代寄证照、代跟进协调,代跑办审批手续,为企业打造“审批最少,流程最短,服务最优”的投资报建审批服务。(文宁 钟修程 通讯员郭梓菁)
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