李开林：“二次下村”，巧用“三字经”调解村民纠纷

　　编者按：一年前，顺德区委选派109名年轻干部到54个村居挂职。如今，他们已经回到原机关单位，部分则再下基层，作为今年参加镇街村改工作的干部。

　　无论是调回部门还是继续投身基层，一年过去，对于各村居来说，无论从资源整合还是问题的化解以及村居长效发展，选派的干部都有积极作用，也得到了锻炼。期间，也涌现了一批表现较为突出的干部。即日起，顺德城市网推出系列报道，以报道突出干部的角度，反映顺德派驻干部一年的成效，并借此鼓励更多干部为建设顺德高质量发展综合示范区贡献力量。

　　“第一个是诚，第二个是哄，第三个是磨。”曾到过陈村挂职的李开林分享自己挂职经历时，借用了出自陈村的《三字经》的概念，提出了自己的挂职“三字经”。

　　根据区委部署，顺德区公证处工作了二十多年的李开林，2018年被选派到杏坛挂职任新联村党委第一书记，时间为一年。而早在2017年，他就到陈村勒竹社区挂职，“二次下村”的李开林直言自己对村居工作很熟悉。

李开林到村民家中了解情况。（受访者供图）

诚！站在村民角度客观看问题，争取信任与支持

　　处理征地问题，是李开林到杏坛镇挂职后的重点工作之一。李开林设身处地站在村民的角度所想所思，他用“诚”来推进工作。

　　驻村期间，时不时有部分群众因征地方面的问题来到村委会大声喧哗，集体滋事。村里激进的挑头分子经常上访，并做出不合理的诉求，严重影响了村居一些日常的工作。

　　不过，李开林并未被眼前的困境吓倒，面对滋事的村民，李开林想出了“奇招”来解决。“有个姓冯的村民隔三差五带头来滋事，于是我想倒不如也隔三差五去到他的家里，找他谈心，倾听他心里的诉求。”

　　“其实，他们这些人不是不明白事理，只是没有正确的渠道给他去表达。”2019年1月4日，李开林以“朋友”的的身份到姓冯的村民家里喝茶，听取他对村发展工作有哪些建议。

　　和大部分驻村的干部一样，李开林充分利用自己在顺德区公证处的本职优势，推动新联村法制建设的进程。李开林驻村后，借助司法局及镇街综治部门的资源，多方凑措，筹集5万多元资金加强新联村法治文化建设。增加了村口入村标识、增设大型LED电子宣传屏，努力提升法治氛围。

　　“群众知道我开展法律的咨询，都来积极的咨询。遇到群众之间的矛盾，他们陆续都会找我，我也尽自己最大的努力帮助村民化解难题。”在驻村期间。李开林还开展村民日常生活法律问题咨询的工作，挽起袖子走到村民中去开展普法的工作。“在杏坛大概有一千亩的地纠纷和欠租问题没得到解决。村民对法律程序不了解。我记得很清楚，2018年7月24日，村里有四起鱼塘纠纷的案件，李开林和村委花了十多天的时间约谈村民双方，最后村民决定撤销诉讼，选择和解。”李开林回忆道。村民双方最终“握手言和”，这李开林与积极的法律宣讲工作有着密不可分的联系。

　　正是怀着一颗“诚”心，缓和了基层问题，也赢得了村民的信任和支持。

李开林主持开展法制宣讲会。（受访者供图）

哄＋磨！指引村民用法律手段争取合理权益

　　村村有本难念的经，为安抚调解愤激的群众情绪，李开林入村进户努力疏通上访村民的积怨，在解决村民纠纷事件中时，李开林巧用“哄”和“磨”。

　　李开林初到新联村时，就碰到了新联村聚胜股份社东大鱼塘纠纷。2014年开始养殖户拒缴租金并霸耕，这个问题不曾得到解决。村民代表20多人情绪激动上午前来村委会反映情况，扬言要开塘放水，自行收回鱼塘，下午就拿着渔网到鱼塘隔断水面，双方各集结了几十人，矛盾一触即发。

　　为避免矛盾激化，李开林驻村后，立即组织村民开座谈会，开诚布公与村民讲解。“你们的行为已涉及到租赁方面的法律关系，存在违约和侵权责任，可以拿起法律武器来维护自己的权利。”李开林积极指引村民用法制解决纠纷。随后，李开林下到村里，发动村民开户代表会，对是否要通过法律诉讼的途径来解决维权的问题进行表决。在李开林和村委的努力下，最终按照程序通过表决，采取诉讼的方式把“冷落”多年的问题圆满解决。值得一提的是，驻村一年中李开林调解成功60多宗村民纠纷案件，成功撤诉四单诉讼案件。

　　李开林深知，驻村工作要抓住不能是为了驻村而驻村，在特定的时期理解透彻，深刻领会基层治理、乡村振兴各项政策推出的历史背景与时代要求。因此在驻村期间，李开林主动约谈新联村三个股份社理事长、20个村民小组长以及村民代表，及时掌握新联村第一手资料。在了解村居存在的问题后，李开林定下了抓党建、促稳定、谋发展、推进法治建设的工作思路。以谋划村居稳定为基调，他带领的驻村团队在调研的基础上撰写了《新联村诉讼纠纷专项报告》，向镇街党委呼吁重视解决新联问题。（苏莹）

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