镇街落实：村改+老城区改造，大良促进品质提升

         

大良街道党工委副书记、办事处主任霍茂昌介绍大良下阶段计划

　　作为顺德“强中心”战略的重要区域，大良如何提升品质化？在大湾区时代，大良对接粤港澳大湾区今年有什么铺排？顺德高质量发展以村级工业园改造为突破口，大良在“村改”进行哪些探索，体现大良担当？在今日（2月26日）上午的顺德区第十六届人民代表大会第四次会议现场，我们一起来听听大良街道党工委副书记、办事处主任霍茂昌对这些热点的回应。

全力以赴推动“强中心”重点项目实施

　　顺德城市网：大良街道“品质大良”的定位与高质量发展理念相吻合，我们留意到顺德打造强中心推出十大重点工程，其中超过一半工程在大良。大良面临哪些发展机遇？将如何借力提升品质化？

　　霍茂昌：对于大良来说，“强中心”重点工程项目的实施，是一个很好的机遇，进一步提升了我们的交通格局，优化了城市功能，并大大促进城市形态的提升，首先无疑是市民群众得到实实在在的利好，其次我们的经济发展也获得了更加有利的客观条件，体现在文化旅游、餐饮住宿等产业的发展潜力，更体现在招商引资和人才、科技、资本等要素流入方面。

“强中心”重点工程项目实施将进一步提升大良的交通格局，促进城市形态的提升

　　同时，“强中心”战略也赋予了大良作为标杆引领辐射的重要责任。除了全力以赴推动“强中心”重点项目的实施，今年我们计划大力促进城市更新，包括村级工业园升级改造这样的全区指定动作，也包括譬如老城区片区改造提升这样的自定动作。在“硬件”升级的同时，“软件”品质化提升也是我们长期不懈的工作目标，重点借助桂畔海水系综合整治工程提升大良水环境，全力改造金斗涌、石洛涌和南霞涌，整治黑臭水体。此外，我们还计划在城市管理、社会治理等方面进行一系列探索，配合中心城区高质量发展的需求，争取为全区提供更多高质量、可复制的样板。

计划探索以社区（村）为主导的“村改”模式

　　顺德城市网：顺德高质量发展以村级工业园改造为突破口，上周五新滘工业园升级改造项目正式启动，大良有哪些做法确保区街道共建的“村改”示范项目顺利推进？接下来，大良在“村改”进行哪些探索，体现大良担当？

　　霍茂昌：2月22日上午，我们在新滘举办了新滘工业区改造项目启动仪式，启动了占地面积60亩的旧厂房物业拆除，宣告新滘工业区改造项目正式进入实施阶段。作为全区首个践行“政府主导的产权调换连片开发型”改造模式的示范性“村改”项目，这个阶段性成果来之不易。如何以政府配建方式建设标准厂房作为调换物业，没有现成的模板，只能靠摸索，我们也乐于大胆探索，想方设法啃下“硬骨头”，为全区更好的推动“村改”工作冲锋陷阵。

大良街道新滘工业园升级改造项目正式启动

　　通过前期摸排调研，我们充分了解到各利益相关方的诉求，并全盘谋划解决方案。目前已经完成新滘工业区改造项目一期改造方案的编制，并出台相关政策性文件。新滘一期改造方案具有三个特点，一是物业补偿以标准厂房置换为主，满足群众持有物业的愿望，得到社区（村）集体广泛认同。二是厂房调换腾挪区已启动建设并明确竣工时间节点，让群众心里更踏实。三是将村级工业园升级改造与美丽乡村建设、化解历史问题有机结合同步推进，对新滘等社区（村）征地等历史遗留问题“一揽子”统筹解决。

　　目前，新滘一期改造区域内65宗集体资产经营性租赁物业已签订搬迁协议（涉及5个社区集体物业），签约率达95%，所涉92家企业及经营户已基本完成搬迁清退。新滘居委会率先以77.3%的表决赞同率顺利通过新滘工业区改造项目86亩的集体物业（土地）处置补偿方案，就在2月24日，新滘三组的物业（土地）处置方案也以89.1%的同意率表决通过，能够得到居村和村民的认可和支持，我们对下一步的工作更加有信心。

　　下阶段，我们还计划在五沙沙坑等村级工业园探索以社区（村）为主导的“村改”模式。

大良代表团分组讨论中，代表们积极建言献策

■代表声音

　　区人大代表、暨南大学附属口腔医院（大良医院）党委书记陈瑞新：政府工作报告提出，保障和改善民生事业，让人民群众成为高质量发展的受益者。现实的情况是，顺德连续七年位居全国综合实力百强区榜首，但顺德医务人员年人均收入比佛山平均线低2000元左右，按照人口配备的医务人员也远远不够。待遇没有吸引力，人才引不进留不住，医务人员人手严重不足，如何保障和改善民生？这是一个矛盾。建议政府加大投入，针对医疗卫生行业有专项资金或者补贴，虽然区有相关的高端人才引进政策和补贴政策，但实际上医疗卫生行业没有这么多高水平的人，在顺德，研究国家级课题的也很少，大多医生是在基层临床一线，这个群体套用我们现有的人才政策，几乎很少人能享受得到。

　　区人大代表、顺德农商银行董事长姚真勇：政府工作报告干货满满，顺德2018年的成绩了不起，使接下来的高质量发展步伐更坚实有力。2019年政府目标明确，我作为金融界代表，觉得振奋人心。报告提出，鼓励支持民营企业发展，多渠道缓解民营企业融资难、融资贵问题。金融机构和民营企业信息对称，才能更好地控制成本，提高审核效率。目前顺德的金融系统状态非常好，有的是服务实体经济的枪支弹药，建议区共享实体经济方面重点扶持的名单，以便金融机构对接，提前介入，主动服务。

　　区人大代表、顺德华侨城董事长、总经理冯晖：顺德的美食是外界关注的热点，凡是与美食有关的项目，都会引起高度关注。华侨城项目将在今年暑假开业，这样综合大型的项目一定会吸引很多人过来，我们在做40万平方米的商业区，有曲水湾美食街，并设有顺德美食博物馆以及国际美食文化交流中心。中心城区大型项目开业，希望相关部门对即将面临的问题做一些预警，例如城市管理和交通疏导，提早安排，让游客看到一个全新的顺德，不要因为塞车心情很差，降低了体验感和满意度。

　　区人大代表、顺德酒厂副厂长陈亮：我们公司在五沙建了新厂准备投产，我们面临的首要问题就是吃饭问题，天然气管道通了，但是有管没气，影响企业的正常运作。现在顺德大力推进村级工业园改造，这些地方同样面临配套设施问题，如果配套设施不完善，企业进去了也无法施展拳脚。村改是很好的举措，但政府一定要做好保障措施。另一方面是，外来务工人员子女的读书问题。去年我们公司招了一批外来工，一些优秀的员工我们想劝他们留下，哪怕是提高工资福利，他们也说第二年不来了，理由是家里有小孩，要上学，来顺德要满足很多条件，难以入读。（钟柳梅）