村改难题不少，政协建议创新突破解决

　　顺德区村级工业园改造成效如何，目前面临哪些问题，接下来要如何解决？昨日（12月26日），顺德区政协召开村级工业园改造座谈协商会，了解顺德区村改工作情况，并对顺德村改建言献策。

多元推进，顺德村改出成效

　　2018年4月，顺德区启动村级工业园升级改造，目前已经基本形成了以强力执法为支撑、政府支持为推动、建设招商为目标的工作机制。座谈会上，顺德区村改办、区国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局等部门详细介绍了村级工业园升级改造工作情况。

　　据了解，2018年，全区382个村级工业园已有73个园区90个项目启动改造，36个园区启动拆迁，完成土地整理4207亩，20个园区开工新建厂房137万平米。其中10个示范园拆迁厂房1609亩，新建厂房39.8万平米。

　　为推进顺德区村改工作，顺德做好顶层规划设计，统筹优化全区资源配置，安排5亿元专项扶持经费，对各镇街连片改造、形成规模效应的项目推进予以现金扶持，现已审核发放金额4.6亿元。不仅如此，顺德形成了“先创特例，再成先例”的探索改造模式，加快示范带动效应，全区10个镇街分别确定了1个连片规模300亩以上的项目，重点倾斜资源全力推进。现在已经形成了政府直接征收型、政府挂账收储型、政府统租统管型、企业长租自管型、企业自主改造型、政府生态修复型等六种改造特例，为今后项目推进提供先例。

　　针对村改情况复杂、问题繁杂的现状，顺德还设立了联审会议机制，为村改打通快速破解渠道，及时解决各类难题。由区委副书记为主召集人，分管国土、规划的副区长为副召集人，区委、区人大、区政府、区政协领导以及国土、规划、经科、财政一把手固定列席，其他相关单位共同参与，集体决策加速项目推进，着力解决村改工作的规划、资金、土地整理、补偿方式、项目推进等疑难杂症。

　　另外重点对村级工业园及2018年示范园内的企业存在环保、消防、安全生产不达标，偷税漏税等行为依法查处，现场检查安全生产落实情况。据了解，今年，顺德区委书记郭文海，区长彭聪恩等区领导先后带队开展联合执法行动20余次，安监、环保、消防带头，城管、国土、工商税务参与，共计检查企业7052架次，发现隐患17154处。

　　接下来村改办将做好村改顶层设计，开展减量规划，优化功能布局，明确总体目标，编制“多规合一”的村级工业园升级改造总体规划，科学调控计划规模，形成20个3000亩以上的连片现代化产业集聚区和30个生态集约的现代主题产业园。

政协建议创新突破解决村改难题

　　今年，顺德区政协为推动村级工业园升级改造工作，向村级工业园区委派民主监督小组。当天现场，顺德区政协镇街联委会也各自汇报了各民主监督小组的工作情况。根据各镇街村级工业园民主监督小组反映情况来看，目前在村级工业园改造方面，主要困难包括资金来源不足、用地权属复杂、业主改造意愿不高。另外存在土地受规划影响，改造审批时间较长等问题。

　　另外在民主监督层面，政协委员在村级工业园改造方面的专业和能力还有限，监督的方式方法、效果等还有待进一步提升，未能与其他监督力量形成合力，存在分头参与、多头监督现象；重复督查可能给一线人员和企业带来较多额外负担。

　　顺德区政协常委林世龙也建议创新工作方式方法，打破政策限制，解决村改中遇到的问题。他希望顺德政府能够结合本地实际，将中央扶持民营经济、中小企业的政策、措施落实到位，降低企业运营成本，帮助解决企业融资难、用工难问题，从而鼓励企业积极参与村改项目改造。政协副主席李梓文表示，希望村改办能够强统筹、强协调，发挥指导协调作用。

　　对于目前村改所取得的成效，顺德区政协主席周文表示肯定，他希望顺德区能够出台更新、更多、更细的政策去指导村改工作，创新突破地解决好顺德在村改中面临的问题。，希望政府部门能够好好研究民主监督小组和政协委员意见，“村级工业园改造不是目的，目的是为了建立现代化产业基地，将顺德建设成广东省高质量体制机制改革实验区。”他表示接下来村改面对的硬骨头更多，希望村改版能够吸收研究好大家意见，拿出更好的措施去推动村改工作。

　　现场周文对于民主监督小组工作也表示肯定，他表示各联委会在民主监督中发现问题提出了建议，发挥政协委员智囊库的作用。他希望民主监督小组能够继续发挥好人脉关系优势，为村级工业园改造建言献策，协助招商引资。同时他透露明年，顺德区政协将继续开展村级工业园民主监督工作。为了让委员更有效参与到村级工业园民主监督工作中，他建议区政协和各镇街联委在业务培训上要做好工作，给委员讲讲如何监督才有效。（陈琴琴）