东风吹战鼓擂！顺德村级工业园改造动起来

　　4月16日，顺德召开村级工业园改造工作千人动员大会，再次吹响向村级工业园改造进军的号角。市委常委、顺德区委书记郭文海强调，要唤醒“可怕顺德人”的精气神，弘扬敢闯、敢想、敢干、敢为人先的精神，坚决打赢村级工业园改造这场必须打赢的攻坚战。

　　东风吹，战鼓擂！顺德各个镇街已经动了起来，向这场攻坚战发起了冲锋。

北海工业区改造示范项目正式动工

伦教：总动员！吹响村级工业园改造号角

　　4月26日，伦教街道召开村级工业园升级改造动员大会暨北海工业区改造示范项目动工仪式。区委副书记、区长彭聪恩亲临现场为伦教“加油鼓劲”。会议由伦教街道党工委书记卢德全主持，伦教街道党工委副书记、办事处主任霍茂昌对村级工业园升级改造工作进行了部署。

　　区委副书记、区长彭聪恩强调，作为区委区政府的“头号工程”，村级工业园改造是一场必须打赢的攻坚战，要以“干”字为引领，以成绩来说话。他表示，首先要统一思想，认清形势，以壮士断腕的决心、时不待我的紧迫感，抓好工作落实；各级主要领导要带头宣讲相关政策，使各项政策家喻户晓、深入人心，广泛凝聚各方力量；要对各项政策活学活用，对实操过程中遇到的问题，及时反馈收集，以足够的耐心、信心妥善研究解决。

规模大产出低安全问题突出

　　据统计，伦教村级工业园总面积约10500亩，占了全街道80%以上的工业用地，平均容积率不到0.76，年纳税仅2亿元，贡献率极低，且普遍存在低端低效、污染、消防安全等问题。

　　今年，顺德区党代会正式提出推动中心城区向伦教拓展，大力建设高品质现代化城市。市委常委、顺德区委书记郭文海调研伦教时，提出了要将珠宝产业在现有规模良好基础上用三到五年打造成顺德又一个超千亿产业集群的殷切期望。

　　面对未来发展的机遇和挑战，向村级工业园要环境要空间，伦教显得更迫切。因此，这是一次全面的村级工业园改造部署大会，更是一次谋求大发展、实现新突破的誓师大会。

伦教吹响村级工业园改造的号角

将安排1亿元财政资金撬动社会资本

　　“号角”已经吹响，接下来伦教以什么为“抓手”推进这项“头号工程”呢？

　　伦教街道党工委副书记、办事处主任霍茂昌表示，在区颁布的“1+3”政策文件基础上，伦教出台了系列细化措施。资金方面，将用1亿元财政资金撬动社会资本，支持改造工作，引入国资与社会资本，形成合力；载体方面，承租了7万方的腾挪厂房作为产业承接空间，妥善做好企业的搬迁安置工作。

　　此外，伦教还根据不同工业园片区、不同项目的特点，以问题为导向，部署针对性的支持措施。比如针对环保生态的需要，结合城市更新、水资源保护的政策，推动北海片的复垦复绿改造；针对统筹规划的难题，借助控规指导、综合平衡，推动政府主导，企业自改的创新模式，启动羊额900亩改造；针对互联网智能家居的产业发展需要，结合中心城区拓展，引导企业抱团整合、统筹招商运营，谋划500亩互联网+产创园区综合开发。

北海工业区清拆现场

村企结对拓展改造主体，各方形成合力

　　值得一提的是，当天，伦教街道还召开了乡村振兴促进会成立大会，落实村企结对，拓展改造主体范围，共同推动村级工业园改造提升。常教、三洲、鸡洲、新塘、羊额五村（社区）成为首批率先成立乡村振兴促进会的村居。目前，包括碧桂园、万科、保利、联东等多家知名企业已积极参与，对伦教的村级工业园改造具有浓厚的兴趣。

　　霍茂昌表示，村级工业园改造的核心是用全力解决安全生产、环境污染两大制约顺德未来发展的问题，是集约提高土地的利用率，降低企业经营成本，提升企业竞争力。对此，在推动园区形态拆改升级的基础上，伦教将通盘考虑，瞄准安全环保两大焦点问题，探索出台工业园区的标准规范，指导工业园区的规划建设、改造完善，形成“伦教标准”。

　　霍茂昌还表示，针对当前村、企关心的改后招商运营难题，将积极会同区属部门，深化制定招商引资扶持政策，引入具备丰富运营经验的团队，探索建立覆盖全改造周期的招商运营模式，提高村居、企业参与改造的积极性和主动性。

今年计划改造330亩复绿项目

　　大会结束后，区委副书记、区长彭聪恩、区属部门主要负责人、伦教街道主要领导等来到北海工业区现场，参加村级工业园升级改造启动仪式。

　　北海工业区项目位于105国道以西、顺德水道以南区域，总面积约1500亩，大部分位于二级水源保护范围，其中纳入2018年改造计划面积330亩。

　　据伦教街道国土城建和水利局局长梁裕文介绍，该项目属二级水源保护区，目前区域内在产企业有饲料厂、塑料板材厂和建筑材料生产企业，均在水源保护区划定前投产，与现行水源保护区环保要求严重不符，是环保治理的重点区域。该区域在已批复的控制性详细规划中属耕地，在土地利用总体规划中为一般农地区，结合顺德区村级工业园复垦复绿的指导方向及项目的规划定位，伦教街道将该区域划定为复绿项目。（文宁）
   

北滘镇政府与北滘总商会签订责任书

北滘：旧厂改造为“智造＋文创”新园区

　　北滘陈大滘工业区创业一路，一旧厂房的几面墙上，一个个“拆”字很显眼。随着顺德区委常委潘东生的“正式开始”一声令下，两台挖土机开始作业，破旧厂房被逐渐拆除。

　　4月24日上午，北滘陈大滘工业区改造暨广东智汇产业园示范项目正式启动，打响了北滘推进村级工业园升级改造工作的头炮，也彰显了北滘落实这项“头号工程”的决心。据了解，北滘将通过“拆除重建+局部加建+综合整治”的混合模式改造陈大滘工业区，将之打造成为佛山首个“智造＋文创”双主题园区。

　　顺德区委副书记、区长彭聪恩在启动仪式上提出，作为顺德区的“头号工程”，村级工业园升级改造是顺德的群众、企业家所呼唤出来的，也是顺德在改革开放40年后需要解决的发展瓶颈。“冲锋号吹响以后，更重要的是落实，北滘陈大滘工业区改造启动就是及时落实的案例。”彭聪恩希望，在政府、商协会、村居、企业的共同努力下，北滘能加快推进陈大滘工业区的改造，争取在一年内完成建设，让其成为顺德村级工业园的范本，为其他园区的改造提供借鉴。

总商会+专业机构，力推连片改造

　　企业发展需要空间，改造势在必行。北滘总商会会长冼锡彬直言，城市要发展，落后园区的改造已经刻不容缓。

　　因此，早在去年8月份，在北滘镇政府开展旧厂房调研的基础上，北滘总商会就全面走访了会员企业，了解企业对村级工业园改造的实际需求和想法。深刻、充分的调研，为北滘镇推进村级工业园改造打下了扎实的基础。

　　据介绍，陈大滘工业区总体用地面积约350亩，园区内现有28个业主，约50间企业。“这是在90年代左右建起的厂区，园区内多为塑料、五金以及家电配套的产业。”冼锡彬介绍，由于历史原因，园内多为单层厂房，土地利用效率低，多数处于产业链低端，产出值低下。

　　如何改造？据介绍，北滘将按综合二改二，二改三的改造方向对陈大滘工业区进行规划，计划通过“拆除重建+局部加建+综合整治”的混合模式，通过引入社会资源、专业机构的力量，将其改造成为广东工业设计城和美的全球创新中心产能人才外溢的扩展功能区，为北滘研发设计产业提供延伸的空间。与此同时，通过引入以“双智”配套服务为主导的产业，把园区打造成为集科技企业孵化、设计成果转化、创新创业基地为一体的“智造+文创”产业园区，成为对接广深科技创新走廊，承接智造产业转移的阵地。

　　陈大滘工业区改造后将划分为三个地块，其涵盖商业、文创产业以及商务配套等。在园区设计方面，改造后的广东智汇产业园还将通过文化植入的方式，延伸北滘“城产人文”共融发展的特色路径，进一步丰富北滘特色的新型城镇化发展格局。

陈大滘工业区改造规划图

以点带面，示范带动，推进升级改造

　　近年来，随着启德工业城的投入使用，北滘已经享受到了“三旧改造”带来的红利。“但是，目前，北滘镇内仍有29个村级工业园，其共占地超过1.5万亩，但产值贡献率仅13%，亩均年纳税只有6.25万元。”北滘镇党委副书记、镇长王崇曦提出，继续落实推动村级工业园改造是民心所向。

　　今年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，顺德将造环境、造空间作为推动发展的重中之重。为积极响应区委区政府村级工业园升级改造工作动员大会的号召，落实“1+3”系列文件精神，今年年初北滘镇已制定了村级工业区改造提升工作计划。

　　王崇曦介绍，整个改造计划的铺排，将以落实加强基层治理推动乡村振兴战略为总要求，以智能制造、家电制造为核心，在镇域范围内划定总面积达2.57平方公里的包括陈大滘工业区在内的9个产业发展保护区。接下来，北滘将以陈大滘村级工业区改造项目作为示范项目，以点带面推动村级工业园改造提升“头号工程”的贯彻落实。

　　目前，除了陈大滘工业区外，北滘镇结合村居实际，对黄涌工业区、桃村-坤洲工业区等的改造计划都已经在制定当中。下阶段，北滘将以区委区政府“1+3”系列文件为基础，立足实际，研究出台具有北滘特色的村级工业园改造相关配套政策，在腾挪空间的同时，北滘将以村级工业区改造为契机，加快构建全面融入顺德现代化城市的大格局，践行城产人文融合发展的特色路径，推动全镇经济社会高质量发展，致力为佛山在全省落实“四个走在全国前列”中走在前列作出北滘更积极的贡献。（万家长）

龙江镇表示要坚决打赢必须打赢的攻坚战

龙江：系统推进村级工业园改造、乡村振兴

　　4月23日，龙江镇组织召开了顺德区村级工业园升级改造暨龙江镇加强基层治理推进乡村振兴系列文件宣讲解读会议。会议重点对一系列政策进行解读，体现出龙江镇用系统思维，体系化推进村级工业园升级改造、乡村振兴工作。

广泛组织各界学习政策，举全镇之力打赢攻坚战

　　昨日，由顺德区委区政府副秘书长潘民权带队的顺德区村级工业园升级改造政策宣讲团来到龙江镇。据悉，这是顺德区村级工业园升级改造政策宣讲团到镇街进行政策宣讲德第二站，旨在为龙江镇社会各界解读政策，勉励在村级工业园升级改造方面取得经验和成效的龙江再接再厉，借政策东风再创佳绩。

　　龙江镇十分重视本次会议，组织全体党政人大领导班子成员，镇基层大治理督导指导组，镇机关各办局有关负责人，新一轮选派的驻村干部，各村居有关负责人，商会协会有关负责人，龙江镇2017年度纳税300万以上企业负责人，广东顺控城投置业有限公司、广东顺控产业投资有限公司以及意向投资龙江工业园区改造的企业负责人参加了大会。

　　龙江镇党委副书记、镇长何春云强调，举行本次会议主要是为了深入贯彻落实党的十九大精神和省、市、区有关工作部署，加快龙江镇村级工业园升级改造工作，切实盘活利用低效建设用地，更好地推进乡村振兴战略的实施。

　　会上，顺德区村级工业园升级改造政策宣讲团重点解读了《顺德区村级工业园升级改造实施意见》、《顺德区村级工业园厂房搬迁补偿工作指引》等。

　　潘民权鼓励龙江镇社会各界提问、提建议，期待大家怀着对家乡的感情与担当，一起合力推进村级工业园升级改造。期间，龙江镇企业代表也踊跃提问，并表示大家都十分关注村级工业园升级改造，期待区委区政府尽快出台政策实施细则。

　　何春云强调，村级工业园升级改造是区委区政府“头号工程”，要树立信心，举全镇之力，坚决打赢这场必须打赢的攻坚战，再造产业龙江，为顺德推进“头号工程”做出更多贡献。“村级工业园升级改造工作必然会遇到很多问题，因此要科学有序，沉着冷静，重燃‘可怕顺德人’的精气神，咬定青山不放松，以结果说话，改出新的发展空间、新的天地。”何春云说道。

结合工业园升级改造，5000万助力基层治理乡村振兴

　　据悉，2018年至今，龙江对全镇78个工业园区再次进行了深入的摸底调查。选出了“9+1”个工业区作为龙江镇未来三年村级工业区改造的重点区域。龙江镇成立了龙江镇村级工业园区升级改造三年行动工作组，并将增设10个工作组。龙江镇国资还与区级国资公司共同出资成立项目公司，专门负责具体项目的推进实施。

　　目前，龙江镇对其中今年重点推进的六个片区出具了初步改造方案，正明确改造的时间节点。

　　对于村级工业园升级改造，龙江镇结合基层治理和乡村振兴体系推进。昨日会议中，龙江镇党委委员李达恒就解读了《龙江镇加强基层治理推进乡村振兴的意见》（1+5）以及《龙江镇基层治理乡村振兴竞争性激励资金管理暂行办法》等文件。

　　《龙江镇加强基层治理推进乡村振兴的意见》提出了“六个谋”的意见。其中包括谋定而动——实施固本强基工程，全面从严治党；谋质致富——提升自治水平，实行乡村共建；谋治至善——提升法治水平，共创平安和谐乡村；谋德倡文——提升德治水平，建设美丽文明村居；谋同共建——全力化解农村突出问题；谋必求成——加强组织领导，强化保障措施。《龙江镇加强基层治理推进乡村振兴的意见》还围绕加强基层党建、加强基层法治、提升村社区自治能力、乡村文明水平提升、化解农村突出问题共五个方面分别制定“三年行动计划”。

　　而根据《龙江镇基层治理乡村振兴竞争性激励资金管理暂行办法》，龙江镇今年将安排不少于5000万元作为乡村振兴竞争性激励资金，大力推进村级工业园改造，实施乡村振兴战略。

　　其中，该资金申报范围的第一项便是：“村级工业园改造，特别是连片区域改造工程”。龙江镇党委书记梁伟沛曾表示，村级工业园升级改造除了镇今年重点推进的六个片区，要鼓励更多村居加入，镇委镇政府将给予鼎力支持。

　　接下来，龙江镇将把村级工业园升级改造、加强基层治理推动乡村振兴工作体系推进，互相促进，集合各方力量，完成“三年，村级工业园升级改造不少于2200亩”等目标。（邹建华）