沉着冷静、科学有序地打好村级工业园改造攻坚战

4月20日，市委常委、顺德区委书记郭文海主持召开区村级工业园升级改造工作领导小组第一次工作会议

　　距全区村级工业园改造千人动员大会仅过去3天，市委常委、顺德区委书记郭文海昨日（4月20日）又主持召开区村级工业园升级改造工作领导小组第一次工作会议。郭文海表示，在刚刚拉开村级工业园升级改造攻坚战序幕后，我们马上召开区村级工业园升级改造工作领导小组第一次会议，就是要进一步研究村级工业园升级改造推进过程中需要重点把握的问题，这对接下来具体推进改造非常重要。郭文海强调，村级工业园为顺德迅速从农业社会进入工业社会作出了重要贡献，对顺德经济社会的发展功不可没，是顺德工业的“产床”。当前，村级工业园升级改造的号角已经吹响，全区要沉着冷静、科学有序地组织打好这场攻坚战，做到急而不乱、忙而有序。

　　会上，郭文海认真听取了区人大、政协、环保、安监、消防、国土、规划、发改等领导小组成员单位的汇报及意见建议。郭文海对当前全区上下形成的齐心协力推进村级工业园升级改造的良好氛围，给予了充分肯定，要求将会上各相关单位提出的问题与建议记录好，一项一项列出来，认真研究落实好，化为接下来的后续政策和推动工作的具体举措。

　　郭文海强调，改革开放40年来，村级工业园为顺德迅速从农业社会进入工业社会做出了重要贡献，对推动顺德经济社会发展功不可没，很多大企业、企业家都从这里走出来，是顺德工业的“产床”。

　　郭文海表示，4月16日，顺德召开了村级工业园升级改造工作动员大会，出台了“1+3”系列文件，吹响了村级工业园区升级改造的号角。几天来，社会各界对于动员大会给予了积极正面的热烈反响，这为我们推进村级工业园升级改造工作注入了更强大动力。但现在没到接受掌声与鲜花的时候，要将社会的热烈反响化为推进工作的更大动力，坚持一边推进改造、一边发现问题、一边研究总结提升，沉着冷静、科学有序地组织打好这场攻坚仗，做到急而不乱、忙而有序。

　　郭文海对村级工业园升级改造下一步工作提出了四点要求。一是不能简单地一改了之，要带着感情、带着希望去改造。要对村级工业园中的企业进行分类，对有转型升级空间的传统企业要帮助好；对有成长空间、有一定规模的企业和产业链配套企业要安置好；对具有一定科技含量的小微企业要孵化好、爱护好、移植好；对一些高污染、高风险的企业，在推进环保、安全“双强”执法过程中，既要依法依规强力执法，也要带着人文关怀文明执法。

　　二是要强化区级统筹。区村级工业园升级改造工作领导小组办公室要在规划、政策、行政审批、招商等方面发挥统筹作用。要坚持规划引领，着眼于未来三十年、四十年做好科学规划，推进连片改造，杜绝出现新一轮的“村村点火、户户冒烟”；要从宏观上制定园区升级改造的产业、安全、环保、容积率等统一标准和要求；要力争通过改造，争取腾挪储备一批集中连片的土地，打造一批高起点、高标准的中型、大型的现代化产业园。要强化政策统筹，一方面，现在已经出台的政策好与不好，要在实践中检验、在实践中因应工作需要不断修订完善；另一方面，要针对推进过程中遇到的问题，研究出台对应解决的新政策，尤其是抓紧研究突破引入社会资本参与村级工业园升级改造的政策。要提高行政审批效率，统筹区直各部门建立村级工业园升级改造项目行政审批绿色通道，以最快速度推进审批工作。要强化招商统筹，重构招商力量，重大项目加强全区统筹，但也要发挥好镇街的招商作用；区人大、政协的领导有经验，是谈项目、招商引资的高手，要调动他们的力量，帮忙招商引资，以强大的招商配合强大的村级工业园升级改造。

　　三是要发挥镇街的创造力，鼓励镇街大胆探索、大胆实践。对于每一个村级工业园，镇街最清楚，与村居、与村民最近距离接触的也是镇街，推进村级工业园改造要充分发挥镇街的主动性、创造力，“八仙过海”探索创新。一些行政审批权限，要下放到镇街，让十大“军团”大胆去做。

　　四是要抓紧建设好腾挪园区或载体。各镇街要抓紧规划建设一批腾挪园区或载体，妥善安置好产业链配套企业、有转型升级空间的企业和成长性较好的优质小微企业；现有规划建设的10 个示范改造项目要做出示范项目的样子，要建成生态、安全、集约的高水平现代化园区。

　　郭文海强调，村级工业园升级改造推进过程中，遇到新情况新问题要及时研究解决，区镇村合力坚决打赢这场攻坚战。（文宁　通讯员顺宣）