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构建三个平台，做强做优做大国资国企

顺德城市网　2016-11-16 02:45:59

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　　编者按：为展示顺德的国资风采与国资担当，形成理直气壮做强做优做大国有企业，不断增强活力、控制力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值促发展的广泛社会共识，顺德区国有资产监督管理办公室联合顺德城市网推出“国资风采勇于担当”系列报道，敬请关注。

未来轨道交通的发展，顺德国资将发全力。

　　顺德城市网消息　（记者万家长）　顺德两会昨日（11月15日）进入人代会代表讨论阶段，在各代表团讨论的话题中，记者注意到，代表们对顺德国资充分发挥作用非常期待。对此，顺德区国资办表示，未来将坚定“开放引领、创新驱动”战略方向，围绕建设屹立珠三角、面向世界的创新顺德总目标，扬长补短，借力共进，有所为，有所不为，着力加强三个平台构建，做强做优做大国有企业，发挥国资在经济社会建设中的重要引擎作用。

创新驱动，做大资本平台

　　资本平台建设中，顺德国资将推动国资由管资产为主向以管资本为主转变，促进国有资产资本化、证券化，资源配置市场化。

　　先来谈谈整合优化资源结构。近年来，顺德国资在国有资产布局结构不断优化的基础上，根据国企改革方向及全区实际，按照主业聚焦、方向清晰的要求，坚定国企各版块优化整合的定位，以交叉持股、产业链延伸等多种方式，推动区属国企之间的资源整合。同时，推动集团内部资源整合，对内压缩产权链条，对层级过多的企业进行清理、整合；对外提升资源获取能力，增强企业发展竞争力。

　　同时，国资还释放资本功能。顺德国资不断发挥国资影响力作用，开拓资本渠道，推动民生事业和区域基础性设施建设，尤其是轨道交通建设方面更加凸显，“十三五”时期以轨道交通为重点的近千亿基础设施项目的建设推动，广州地铁7号线西延线、广佛环线、佛山2号线和3号线等轨道动工，为顺德开放引领，建设屹立珠三角、面向世界的创新顺德奠定了坚实基础。投入港口码头、环投热电等其他重大项目建设，完善三大片区生产生活配套服务，发挥资本释放功能。在推动《开放引领创新驱动三年行动计划（2016-2018）》的落实中，国资参与的项目达到46个。

　　强化资本运营也是一方面。资本证券化方面，顺控发展公司今年3月登陆新三板，国有资本证券化迈上新台阶。将继续提升公共领域服务能力，充分聚合盘活资源，拓展国资运营空间。孵化战略基金平台方面，设立创新发展城市建设基金，充分发挥基金的引导作用和杠杆作用，为顺德经济社会发展提供有力的资金支持。

干字当头，做强产业平台

　　如何做好产业平台？顺德国资以市场为导向，以问题为导向，精准把握“顺德制造”向“顺德智造”转型的大势，有所为有所不为，开放引领，创新驱动，借力共进，引导产业转型升级。

　　产业引导方面。全区将培育会展业，建成潭洲会展中心，已投入使用并成功举办第二届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会和第二届中国(广东)国际“互联网+”博览会，引领顺德会展经济发展；推动高端装备制造，推动中铁华隧项目建设，这是以央企—省企—地市联合合作模式推进的盾构机生产基地项目，借力央企等大型国资平台，引导产业发展。同时，国企积极参与工业机器人等智能制造产业项目，如组建粤港通智能制造产业投资基金等；

　　国资也积极参与生物、医药高端产业，围绕生物医学重要药物研发及产业化、临床检验装备和重大生物装备研发制造两大方向，引入生物领域科研机构、创新研发企业、生产研发企业及配套服务企业打造生物产业生态圈。

　　产业服务方面。顺德国资参与兴建人才公寓，增强顺德对高层次人才的综合吸引力，这是顺德新一轮战略发展的最重要抓手之一；建设“双创”园区，与社会资本联合，打造多个创业创新园区平台，提供留住人才、成就人才的“家”；国资支持教育医疗改革升级，通过教育、医疗集团化及相关深化改革，国资配套支持，提升区域发展的公共服务；设立产业发展引导基金（母基金），通过资本手段放大财政资金效应，将母基金规模逐步扩大，支持我区产业转型升级、招商引资和创新创业。

不忘初心，做好监管平台

　　国资企业如何监管？顺德国资首先推进版块整合，做强主业。重点打造若干主业清晰、资源集聚、成长性好的发展版块，包括：国有资产运营和资本运作平台、公用事业版块、城建版块、科技金融产业版块等。主动积极对接省、市上级国资监管部门，争取相关支持，提升全区国资监管水平和能力。

　　同时，也分类管理，有的放矢。通过界定功能、划分类别，对国有企业实行分类改革、分类监管、分类考核，提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，实现国资国企发展的经济效益和社会效益统一。

　　顺德国资还强化现代企业治理，明晰权责清单，落实出资人职责，健全公司法人治理结构，加强领导班子建设，发挥党组织核心作用，实现规范的公司治理。

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