平安创建之龙江：视频监控要实现全联网

预计明年，龙江所有村居都将纳入全区的安全视频网络中

监控视频很清晰

　　编者按：临近年底，众多市民都关注身边的安全问题。其实，顺德在推进市民安全中，这几年一直在推进平安创建工作。为了推动广大市民了解各镇街平安创建工作，并在了解的基础上支持并积极参与平安创建活动，即日起，顺德区委政法委、区平安办联合顺德城市网推出“平安创建”系列报道，报道组深入各个镇街，提炼各镇街平安创建工作亮点和经验。

　　顺德城市网消息　（记者王文莉）　“2年前，我们管辖的9个社（村）居路面‘飞抢’案件最多时可达到一月40宗，现在，基本是零发案率。”龙江镇西庆村刑警中队副中队长严志刚回忆道，安装电子监控视频前，每次侦破飞抢案都是连发近10起的案件，而现在，发现一宗侦破一宗，不给对方任何放纵机会。

　　这是龙江镇“平安创建暨综治信访维稳”的工作成果，当然，龙江镇的“平安创建”远不止这些。

　　今年，龙江镇公共法律服务中心共受理来访来电法律咨询352件（含律师接访数），代写法律文书76份，完成镇级调解委员会调解12件，履行争议金额789.48万元，受理法律援助案65件，受援人数1019人次，代办公证895件。村（社区）公共法律服务工作站法律顾问现场解答群众法律咨询405件，办理法律援助案件15件，排查化解矛盾纠纷16件，举办法制宣传讲座及户外宣传69场次，接受法律知识宣传800多人次，派发宣传单张5000多份……这些都是龙江镇在“平安创建”上下的功夫，见的成果。

全年投入600多万打造“智能防控镇”

　　“安装电子视频监控并实现加入全区联网系统，是我们的特色，也是我们的重点。”顺德区龙江镇综治信访维稳办公室（司法所）常务副主任刘振峰介绍了龙江“全面规划、统一设计、同一标准、分步实施”推进高清视频监控项目建设的方案。

　　龙江全年投入600多万元，构筑镇、居（村）、关键区域三道治安卡口综合防线，全力推进23个村居的标清视频全面改造升级及重点区域高清视频扩面建设工程。目前已有高清视频五期共150支高清监控枪，至12月，全镇村居视频监控枪拥有量将达883支。明年，将继续推进其他社区（村）视频监控建设工程，合共建设421支。

　　此外，根据治安状况，龙江计划对民众集中活动的金紫公园、紫云阁、天湖森林公园视频监控进行建设（升级改造），共新建48个监控枪，预计12月份可完工。另外，至11月底，全镇共建成卡口68条车道，在建36条车道，全面覆盖镇街交界出入口。

　　刘振峰还提出龙江与其他镇街相较特色之处，“我们有一定的空间预留量，全网连接后，具体某商铺也能申请自费几千元安装一个监控枪，并连接到区公安领域的网络中，届时再也不用担心有‘坏蛋’了。”

“以案说法”让村民自觉学法守法

　　为了让更多市民自觉学法守法，龙江开设《平安龙江》法治栏目，每月一期，每期时长5分钟，目前已开展了12期。

　　其中，《平安龙江——村（社区）法律顾问普法篇》每月一期，轮番播出8次，逢周三晚上07：00在翡翠台首播，周六晚上07：00重播，同时在龙江微视展播；《平安龙江——龙江警讯》每月二期，播出8次，主要围绕法治龙江、平安龙江建设和社会管理综合治理工作，每期均有律师、公安进行以案析法，充分体现法治惠民，普法成效显著。

　　“好作品做出来了，还要有人看才行！”刘振峰表示，接下来，还将继续推出《平安龙江》法治栏目及其他法制知识、法制活动走进社（村）区，同时结合报刊、电视、网络等全方位宣传平台深入推进普法工作，让更多贴近实际、贴近生活、贴近群众的作品走进市民生活，真真切切影响到每一个人。

   此外，龙江还将继续推进“一村居一律师”品牌活动，并在明年逐步增强“三官一师”体系建设，以及社区（村居）网格化治理。

购买服务提升社区矫正质量

　　近几年，龙江引入北斗星社工服务机构参与社区矫正和安置帮教工作，作为司法手段和政府行政手段之外的补充方式,由于具有平等性、互助性等特点,在解决矫正对象的问题、恢复其社会功能、促进其顺利回归社会等方面有着较大的优势,在开展矫正过程中更容易被矫正对象所接受,已经在社区矫正工作中发挥着越来越重要的作用。

　　龙江镇与社工机构不断深入的合作，通过有针对性对其身、心、社、灵全方面开展重点个案跟踪服务，有效缓解开展社区矫正工作人力不足的困难，切实提高社区矫正和安置帮教的工作质量。

“新顺德人”归属问题也不忽视

　　一直以来，异地务工子女都是大家比较担心的一个群体。刘振峰提到，由于龙江家具行业发达，不少外地人过来务工成为“新顺德人”，而很多“新顺德人”却住在工业园区里面，导致他们到底归属于哪个村居管辖是不清晰的。

　　为了解决此问题，龙江由企业和政府共同投入100多万元成立亚洲国际流动人口和出租屋服务管理办事处，归属文华社区管理，配置专职工作人员11人。

　　人员统一由镇政府和龙江公安分局负责招聘，派驻亚洲国际对外服务窗口和警务室开展流动人口和出租屋、计划生育和治安防控工作，统筹协调和培训指导亚洲国际现有管理团队、安保队伍按照有关要求和标准开展消防、工伤、劳资纠纷、安全生产、消防、环境卫生等一切社会和行政管理事项。进一步夯实了平安创建、流动人员和出租屋管理服务、计生工作、安全生产、劳动保障和治安管理等基层综合治理工作基础。

■记者走访：发案率从每月30起下降到每月3起

　　2014年，龙江镇集北村发生多起案件，成为“重点督办村”，2015年1月，这里开始建电子视频监控。昨日（11月14日），记者来到集北村，办公室里几台特别显眼的视频监控设备监控着的是村内各条重要街道。现场可以看到，每个小镜头切换成主屏幕，其视频都是十分高清。

　　工作人员阿信笑着说道：“2015年以前啊，这里平均每个月的发案率可达30多件，现在就比较少了，只有几件，有时候还是零案情。”

　　而西庆村的视频监控则在一个月前连接上了所在地刑警中队的网络，现在，不仅是在刑警中队，在龙江镇派出所、区公安局都可以随时调看到西庆村的街道监控视频。据了解，此项工作，龙江已经开展近一半了，市民和交警处反应都很好。而要实现23个社（村）居的全面联网化，预计还要等到明年4月份左右。

　　严志刚有着多年的公安经验，他认为，电子视频建设还要更加强化，这不仅是事后侦查，更是防范犯罪的好设施。同时，电子监控设施也极大推进了公安执法，可以让更多市民感受到一种安全感，促进社会稳定。