顺德积极与各方协调,加速推进外联交通工程
顺德城市网消息 (记者邹建华) 昨日(4月27日),顺德城市网记者从顺德区交通建设主管部门获悉,顺德区对接广州南站的重要交通工程佛陈路东延线及海华大桥工程加快项目推进,顺德段目前已完成总工程量的10%,番禺段也有望于5月底前动工。同时,顺德区着力推进佛江、广中江、广明等高速公路建设,积极建设对外通道,东接广州南沙,北达广州南站,南联中山,西通江门,进一步加强与周边城市的交通联系,致力构建珠三角交通一体化。
★东接广州南沙
正与南沙区加速沟通推进南顺大桥
对接广州南沙自贸区,对于顺德有着重要意义。在工业基础雄厚的容桂,起于外环路,东至南沙大岗潭灵路的南顺大桥目前正在推进前期工作,路线全长2.67公里,总投资约6.8亿元。由于涉及跨市项目,顺德区正加紧与南沙区沟通协调合作建设事宜,并积极争取省的支持,确保工程尽快动工建设。
该项目通过连接东新高速将容桂东部片区与南沙大岗无缝对接,拉近与南沙自贸区核心区的距离,将加强与计划建设的深中通道的连接,进一步增加顺德东部新城与珠三角高速路网体系的联系通道。
另外,黄榄快速干线顺德至南沙省道S111段已建成通车,待黄榄快速干线省道S111至南沙港快速路段通车后,顺德区可通过黄榄快速干线往北快速达番禺、广州市区,往南快速到达南沙自贸区、东莞、深圳等地。
★南联中山
采用PPP模式缓解财政压力加速推进
自2015年11月4日佛山与中山签订战略合作框架协议以来,顺德区积极加快两地交通路网的对接,目前105国道南头路口跨线桥、容桂外环路改造、新均榄路等对接项目已完成招标。
其中容桂外环路改造项目通过建设连接匝道向南迅速接通中山市南北向的交通干线“加六线”,快速对接中山市区,并实现与在建的广中江高速连接,对接计划建设的深中通道。
而105国道是顺德区南北向重要交通干道,也是连接中山、广州的重要通道,群众出行交通与过境交通混杂,交通压力非常大,在中山段实现快速改造后,105国道南头路口成为了两地连接的交通瓶颈。在原状平交路口建设南头路口跨线桥,让过境车辆快速通车,转弯车辆在桥下交通渠化,将进一步增强105国道的通行能力,加强顺德与中山的交通连接。
另外,均安镇新均榄路对接中山小榄太乐路,加强两地镇街间的区域连接。
为加快以上项目的推进,缓解财政压力,顺德区积极响应国家政策的支持,引入社会资金参与城市基础设施建设,首次使用PPP或投资人+设计采购施工总承包等建设模式。
★西通江门
南国路升级改造来真的,已完成招标
江顺大桥是顺德连接江门的要道。该桥起于江门市蓬江区棠下镇滨江大道,终于顺德区杏坛镇,连接顺德区主干线杏龙路,并通过互通立交与顺德区快速干线顺番公路、高富路对接,是“广佛江快速通道”主要工程之一。
据悉,该项目主线通车以来,顺德前往江门的车程大大缩短,以往,去江门要经均安,走百安路、均荷路,现在可以直接通过江顺大桥过去,缩短近20分钟路程。目前江顺大桥与高富路的连接匝道已基本完工,5月底将开放通车。顺德区国土城建和水利局常务副局长郑军已多次会杏坛镇、江门市协调完善顺德岸匝道施工、照明、排水等扫尾问题,争取早日实现杏坛互通立交通车。
江顺大桥把顺德与江门地区的路网紧密连接起来,形成区域快速干道,进一步促进沿线顺德西部片区杏坛、均安的的经济发展。同时,顺德区可经江顺大桥通过江门的对接路网可与佛开高速、珠三角环线高速等进行连接,除了有效加快顺德、江门两地的交流融合乃至同城化步伐以外,将打通顺德通往粤西沿海乃至大西南的交通脉络,构建珠三角地区交通一体化,促进顺德在珠三角地位的提升和加快其产业转型的速度。
为充分发挥江顺大桥的作用,顺德区目前正在推进全长22公里的南国路道路交通升级改造。南国路西接江门市,东接南沙区,是顺德区重要东西向交通主干道之一,承担着大良、杏坛、均安等镇的交通需求。随着广佛江快速通道江顺大桥的通车,一部分过境车辆将取道南国路前往广州、佛山、顺德的等中心区域,南国路的交通压力将进一步增加。
据介绍,南国路道路交通升级改造东起碧桂路,西至江顺大桥与高富路立交,按主要路口节点改造及全线智能化交通的方案进行,改善沿线各路口的通行能力,实现过境车辆尽快通过,缓解沿线居民交通出行的压力,形成区内东西向的快速通道,并通过江顺大桥进一步加强顺德区与江门市的交通联系,进一步缩短顺德城区与江门的交通通行时间。目前该项目已完成招标。
★北达广州南站
海华大桥番禺段有望5月底动工
一直以来,顺德区与广州南站都没有便捷、快速的交通联系,这种局面将在未来三年佛陈路东延线、海华大桥建成后打破。
佛陈路东延线及海华大桥项目为广佛交通联系的重要通道之一,起点位于佛陈路陈村大桥北岸引道,终点接入广州南站双涌路,路线总长约4.4公里,总投资11.8亿元。该项目的实施将加强顺德与广州南站的交通联系,项目完成后,从陈村出发到广州南站的行车时间将缩短在10分钟之内,将进一步缓解105国道的交通压力,有利于加强顺德区与广州等周边城市之间的联系,同时直接接受广州南站的辐射,带动北部片区的城市、经济的发展,对加快广佛同城化的进程具有重要的推动作用。
为加快项目推进,顺德区前期大力加强与番禺区协调框架协议的签订、资金筹措方案及出资比例、征地拆迁等事项,并积极争取省下放权限,缩短审批时间。目前佛陈路东延线、海华大桥已动工建设,完成了总工程量10%。
4月中旬,海华大桥工程建设协调会在广州市番禺区石壁街道办事处召开,顺德区政府副区长罗厚光、顺德区政务委员林胜初、顺德区国土城建和水利局郑军常务副局长等出席了会议,会议明确了番禺段征地拆迁的工作节点,海华大桥番禺段有望于5月底前动工。
除佛陈路东延线、海华大桥外,顺德区与广州南站另一通道文登路目前也正在推进改建,目前已完成施工图设计。文登路西侧起点接佛陈公路,下穿佛山一环东线与广明高速,东至白陈公路,全长5.88公里。该项目通过南海的海怡大桥进出广州南站,是顺德区北部片区与广州南站最直接的交通通道,接受广州南站的辐射,带动北部片区的城市、经济的发展,加速广佛同城的区域融合。
■知多D
政府和社会资本合作建设模式(PPP模式)是指由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过‘使用者付费’及必要的‘政府付费’获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。该模式有如下优势:
1、平滑政府财政支出,增加公共交通设施供给。交通建设项目前期资本性投入大,通过引入社会资本,可将短期建设支出转化为合作期内的分期支付可用性服务费和运维绩效服务费,有利于平滑财政支付资金压力、加快交通基础设施建设。
2、优化项目风险分配,降低全寿命周期成本,提高服务效率。该模式提倡“让专业的人做专业的事”,本项目施工及运营管理的专业化要求较高,更适合引入专业化的社会资本来负责设计、投资、融资、建设和运营维护。同时,在风险最优分配的激励考核约束机制下,社会资本也有足够动力,统筹考虑项目的设计方案、建设质量和后续运营维护成本,在保障服务质量的前提下切实降低项目全生命周期的成本,提高自身收益水平。
3、有利于转变政府职能。该模式要求政府在与社会资本合作中“既不越位也不失位”,一方面要遵循市场原则和契约精神,切实履行义务、承担相应风险;另一方面在加强项目规划、筛选和评估的同时,通过建立和落实基于绩效的考核机制,加强对社会资本的监管,切实保障交通基础设施和服务质量得到改善,达到物有所值。
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