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法治思维推进廉政建设,陈村南涌树榜样


“反腐倡廉第一线”系列报道



南涌社区利用法治公园的LED屏幕全天滚动播放村居廉政宣传短片


  顺德城市网消息 (记者利荣聪) 自从成为陈村镇南涌社区21位议事监事会成员之一后,现年75岁的梁有权每天都会在南涌社区的辖区里到处走走,在听取居民对居委会工作开展的意见和建议后,不论事情大小他都会跑到社区政务工作站直接向南涌社区党总支部书记、居委会主任冯梅桂反映情况,而冯梅桂则会针对问题与议事监事会成员商议并马上做出回应,安排工作人员跟踪解决。

  除了疏通居民的监督渠道,顺德城市网记者了解到,自今年7月13日引入议事监事会机构以来,南涌社区在重大事项和决策进行前,都会依照制度细则征询议事监事会的意见和建议进行科学决策,而在事后,当地居委会还会加强对居民表决、居民代表表决事项的执行情况进行跟踪。



南涌社区的法制宣传标语很醒目


制定章程,规范基层干部行为

  陈村镇是广东省法治镇先行点,而南涌社区也早在2010年就被评为陈村镇廉政规范化建设试点单位。顺德城市网记者了解到,在建立议事监事会机构前,该社区已通过民主表决方式,搜集一些基层干群日常操作规范和制度,以文字的形式进行归纳形成了《南涌社区廉政建设规范化管理制度汇编》,以法制章程来规范基层干群的行为,以制度规范社区的廉政建设。

  在向顺德城市网记者介绍社区制度汇编时,冯梅桂如数家珍,因为这制度汇编里的每一条法治制度修订她都参与其中。冯梅桂告诉顺德城市网记者,该《制度汇编》涵盖了干部管理、党员管理、“四民主两公开”、党总支部和居委会工作制度等六大类共35项制度章程。“目前,该《制度汇编》放在了南涌社区政务工作站报架上,方便居民取阅、监督。”冯梅桂说道。

  据了解,除了《南涌社区廉政建设规范化管理制度汇编》,南涌社区还采取落户全民表决的形式,先后制定了《居民自治章程》和《股份社章程》,鼓励全民参与社区治理,督促领导干部廉洁办事。

  “居委会组织居民参与议事除了拉近干群关系,也能够让群众对基层干部的工作开展进行有效的监督。”谈及社区建立的议事监事会机构时梁有权赞不绝口,他觉得这种在“阳光”下处理群众对居委会工作意见的方法能够真正解民所困,遏制基层的腐败行为。

岗位自查,找出廉政风险点

  过去,各地在基层廉政党风廉政建设的工作方面形式较为单一,而南涌社区坚持以法治的思维和方式推进廉政建设的做法则收获了广大群众的信任和支持,令人眼前一亮。

  除了“订立”章程规范领导行为,南涌社区还通过实行律师服务进社区活动,进一步完善、规范社区的廉政建设工作。据冯梅桂介绍,从今年8月1日起逢周五下午,当地社区都会邀请律师在南涌社区居委会驻点接访,方便居民提供签订合同、遗产继承、建筑纠纷等法律法规的咨询。同时,社区也会让律师对资产办、股份社的合同资料和日常的规章制度进行审查,进一步完善和规范社区的管理工作。

  而在基层干群工作开展规范化方面,南涌社区还建立了廉政风险岗位内控机制,通过岗位自查找出存在职位廉政风险点,对风险岗位进行等级评定,及时制定防控措施,取得了良好的效果。例如,在处理印章管理时,南涌社区的印章使用人必须经主管领导同意才能使用,涉及承包、对外签订合同等重大事项需要使用印章时,凭相关会议纪律,经主管领导签名后方可使用,这种形式有效规范了居委会工作人员的办事行为。

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