打破专业镇界限，顺德须自己动手

梁维东表示，顺德城市升级取得了一定的成效，也还需要各级单位一起努力做得更好

　　顺德城市网消息　（记者万家长）　自2011年底顺德启动城市升级五年计划至今已有三年的时间，期间效果如何？佛山市委常委、顺德区委书记梁维东评价称：“对综合效果感到满意，但具体项目，有些只能讲及格。”

　　那么，接下来顺德城市升级该如何走？顺德区与国内最著名的战略策划咨询机构之一的“王志纲工作室”合作，于上周五对外发布的《顺德突破——建设国家可持续转型发展示范区白皮书》，为顺德设计了城市重塑、产业重构、乡村重建三条突破之路，顺德本身也有很多思考。

关键词：城市重塑
从工业城市走向生态城市

　　王志纲工作室北京战略中心总经理任国刚认为，顺德城市升级的实施，应该从生态网络城市、空间功能优化、文化特色、景观环境和区域合作五方面重塑顺德城市。

　　白皮书设想，日后可以在以碧桂湖、顺峰山公园为核心的周边区域打造一个中央活力区，由时尚汇、活力街、文化汇、名品汇、数码汇等项目构成，建设成为下一个“香港西九龙社区”。而在伦教的南部，则打造一个充满国际范的高端社区，面向越来越多的高端人才和国际人士。

　　此外，陈村、北滘要与广州合作，打造广州后花园和休闲创意基地；乐从、勒流、龙江要与佛山合作，共同打造佛山新城，强化佛山新城和顺德新城的双核带动作用，与中德工业服务区实现共同发展，推动顺德新城与南沙新区互补合作和差异化发展。
   
关键词：产业重构
传统产业变为现代产业

　　在产业重构方面，白皮书认为，顺德适合渐进式转型的发展路径，需依托原有制造业的基础发展高度关联的高端新兴产业和现代制造业，推动二产的高端化，同时放大三产的需求，实现“顺德制造”向“顺德创造”的转变。

　　具体来说，白皮书提出“1+3+3”的发展设想。即打造生物医药这个战略性新兴产业，信息家电、智能装备、现代家具等三大现代制造业，以及现代商贸、创意设计、休闲旅游等三大现代服务业。

　　依据这样的设想，顺德的产业空间布局将被划分为“一带四区”。其中，由容桂国家级高新区、马冈片区、大良五沙工业园以及杏坛中小企业园等，共同构筑南部高科技制造业产业带，重点发展信息家电、智能装备、生物医药产业；以顺德新城为核心，涵盖大良、容桂、伦教等镇街的东部片区，重点发展创意设计、科技研发、休闲旅游、总部商务等现代服务业；在以北滘和陈村为主的区域，打造信息家电和创意设计产业集聚区，辅助发展花卉产业和城市服务业；以乐从、龙江、勒流北部等区域构成现代商贸为主导的产业集聚区；以均安、杏坛和勒流南部为主的西南片区，重点发展绿色生态产业，其中杏坛要重点发展逢简水乡等岭南文化特色村。

关键词：乡村重建
从不乡不城走向岭南水乡

　　任国刚认为，乌镇的经验可以应用在杏坛逢简，在不破坏“形”和“神”的前提下，打造观光水道、岭南创意街区、岭南说唱大舞台，打造一个功能完备、现代与古朴完美结合的乡村旅游区。白皮书建议，以逢简水乡为依托，把岭南民俗文化聚集到逢简水乡中，吸引具有村落和古镇开发经验的企业共同开发，使其成为代言岭南水乡文化的体验度假区。

　　同时，均安西南部的星槎村、沙浦村以及南浦村等大片生态农田区域，则可以打造成创意田园综合体。依托均安良好的生态系统如果林、园艺、苗圃、桑基鱼塘等，打造以观光、休闲农业为核心，服务珠三角的都市生态休闲度假目的地。其项目包括四季果庄、七色花海、天下渔村、水乡运动嘉年华等。

　　任国刚认为，顺德拥有众多生态良好、文化深厚的乡村，集聚了各种丰富的生态景观、岭南文化资源以及景区景点，为对接都市化休闲需求留下了广阔发展空间。而为了实现顺德城市可持续转型发展，水乡重建是不可或缺的突破战略。“在逆城市化成为一种潮流的今天，顺德也要通过重现岭南水乡风貌，传统岭南文化、再造休闲空间、打造为珠三角旅游和岭南文化体验的高地。”

均安城市升级后，凫洲河一河两岸景观优美（顺德城市网网友“甘培田”摄）

■聚焦

专业镇的界限如何打破？

　　自2000年全省启动专业镇技术创新试点工作以来，顺德全区10个镇街中已先后有8个镇街建立起了专业镇，覆盖家电、服装、商贸等各行各业。均安的牛仔、陈村的花卉、龙江的家具、北滘的家电……每一个镇街都有着自己的特色产业和技术优势。依托各镇街特色产业所明确的专业镇，也成为了顺德领跑全国县域经济的重要优势之一。不过，在如今转型升级的节点上，专业镇又该如何进行有效融合，彼此之间的界限将如何打破，从而促进顺德整个区域产业经济发展？

　　对此，梁维东表示，顺德将从全产业链的角度打破专业镇界限的行政格局。拿白色家电制造专业镇北滘来说，如今往前端有工业设计，后端引进了线上线下最大的白色家电运营商慧聪家电城，从白色家电的角度，如今已经涉及到制造、物流、展示、到交易一条链的出路全部形成。

　　梁维东说，打破镇域界线，顺德的思路是从打造“一镇一品”上升为建成“一镇一品+特色”的服务平台，也就是产业集群的问题。“如果北滘作为白色家电的镇，把最强的研发、设计力量、营销平台进行集合，则完全超过了原有的概念，到了产业综合升级的角度。”梁维东表示，打破镇域产业界线，需要通过市场的力量，通过全产业链的概念，再加上政府的力量，也一定能走出一条路。

　　国内著名战略咨询机构王志纲工作室创始人王志纲则认为，顺德现在已经不是单独说的专业镇了，顺德要着眼的是全国、全球的产业集群中心，“比如家电，把低端的甩出去了，向高端走，如研发、物力、品牌、渠道、高端人才培训等。”王志纲表示，顺德不是简单专业镇的问题，而是打造引起全国、全世界关注的平台，“即形成规模，形成产业链，在这里既有生意，又有生活。”

顺德城市升级对周边区域影响如何？

　　王志纲认为，顺德如果通过产业升级，打造一批国家级别甚至国际级别的产业集群，将产业发展提升到一个高度，那么对珠三角甚至对全国乃至全世界的影响都是巨大的。
　　
　　梁维东也表示，顺德希望通过建立国际级的产业集群让其对外辐射的作用产生新的影响。“我们提出城市升级，就是把握住这样的需求，那城市升级以后做什么呢？不是是为升级而升级。”梁维东表示，如果能打造几个世界级的产业集群，顺德制造的长远发展将更有根基、基础，“比如白色家电，全世界都在用，用不用你的是别人的选择，要看你的产品是否具有优势。所以说，推进产业集群，就是希望培植更多的龙头大企业对周边及其他区域产生领军的作用。”

■对话

王志纲：顺德发展有好的基因

王志纲与顺德结缘已久，其此前在新华社做记者时，便多研究珠三角经济发展

　　上世纪八九十年代，广东珠三角崛起的四座经济发展迅猛的四座中小城市——东莞、中山、顺德、南海，被称为“广东四小虎”。王志纲解读顺德改革发展30年时，以《市场的力量》为主题，称当年他将顺德排在“广东四小虎”的第一位，是看重顺德的基因。

   “顺德的优点在于，第一尊重常识，相信天上不会掉馅饼、地里不会长黄金；第二，自然成长，知道一个娃娃到了8岁、20岁该干什么，不会拔苗助长；第三，与时俱进，不固步自封，这是顺德最大的特点；第四，勇于变革。正是这些优点，使得顺德在发展中兵来将挡水来土掩。”王志纲说，顺德一直都遵循市场的规律在稳步发展，一直流有这样的血液，正因为这样的基因，决定了今天顺德依然是中国制造业的重镇、全国的百强区。

    王志纲也指出，顺德要改革，观念必须要转变。“在眼见为实、耳听为虚、落袋为安的务实观念的同时，要增强对战略、对未来、对创新的敬畏和追求。”王志纲说，顺德已经不是跟跑者，现在成为了“领跑者”，“作为领跑者，必须要让大家知道你是谁？你从哪里来？你想到哪里去？要让大家知道顺德的核心竞争力在哪里。”

    王志纲表示，顺德的城市升级要着眼全国甚至全球的产业集群中心，不但要敏于行更要勤于思，不仅要注重形而下——执行、操作、学习，还要注重形而上——战略、未来、预期。

■观点

　　“我希望这本战略研究白皮书能够为顺德今后发展解决‘我是谁’‘做什么’‘能不能做’‘怎么做’这几个问题。”

——王志纲工作室在白皮书中，为顺德设计了城市重塑、产业重构、乡村重建三条突破之路。


　　“今天的战略宣讲会是希望让顺德广大干部、社会各界更加明晰我们现在所处的发展阶段，更加明晰城市升级未来要怎么做。”

——梁维东希望通过白皮书宣讲会在政府及社会各界形成对城市升级战略的共识。梁维东也表示，白皮书中设计的一些城市升级计划是顺德现正推进的，一些是顺德将来要做的，当中很多内容顺德在城市升级过程中会积极借鉴，但不会百分之百照搬。

■早前新闻

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