助融资设平台改革政策，2亿元扶持赶紧拿！

顺德绘制全新的促进产业转型发展扶持政策体系结构图（部分截图）

　　顺德城市网消息　（记者林仲儒、邹建华）　今日（4月3日）下午，对于顺德企业运用政策，获得扶持方面，将是具有历史性意义，顺德区委区政府将“改革”众多扶持政策，梳理整合推出全新的覆盖全产业链的政策体系，努力改变企业对政策不明晰、申报不知何时，流程难走等问题。另外，区委区政府还预算推出2亿扶持资金，为“2014年企业服务年”提供强大支撑。

　　进入2014年，国际国内经济形势仍将复杂多变，企业面临多种生产经营压力。为有效引导企业用好用足现行政策，及时和科学申报项目，提振企业发展信心，营造良好的发展环境和氛围，顺德区委区政府将于今日下午，在华桂园内举行顺德区产业政策宣贯大会，向广大企业、各镇街、各行业商（协）会宣传促进企业发展的各项政策，以更好地理解和运用政策。

　　据悉，大会将整合推出18项扶持政策，既有技术改造、鼓励产学研合作，又有市场开拓、产业载体建设等。“我区目前的产业政策，统筹的作用较小，基本以科室为单位拟定出台政策，存在着各自为政、资源分散、管理滞后等问题。”顺德区有关负责人说，因此亟需调整和创新现有政策体系，整合成更有针对性的产业政策体系。

　　为了做好服务，顺德区经科局将在会上对2014年经济和科技发展专项资金项目申报指南、区政策性投融资担保和创业投资业务分别作出介绍。往年，有的企业根本不知道相关可以项目申报或者不知道项目申报的日期，而错过了申报的机会。也有的企业因为不熟悉申报流程，使申报未能成果。区经科局希望通过举行这次宣贯会议，可以引起社会和企业对有关产业政策的关注，直接地给予企业相应的指引。

　　在这之中，即将出台的《顺德区创新扶持资金管理办法》格外引人瞩目。该办法包括支持公共服务平台建设、支持制造型和商贸企业发展、创新扶持资金无息使用和金融支持企业发展四大部分，对电商企业、机械装备制造业、物联网产业的发展都有特定的扶助政策。

　　顺德城市网记者了解到，在大会上，在顺德区产业服务创新中心框架下新近组建的顺高投融资担保有限公司等三家政策性投融资公司将举行揭牌仪式，并进行顺高投融资担保有限公司与农商银行、兴业银行等多家银行签订融资担保合作协议的签订仪式。顺德区产业服务创新中心还将与中国出口信用保险公司、教育部科技发展中心、深圳市创富多媒体有限公司分别签订合作计划或协议。

　　据悉，近年来，顺德已经出台“龙腾计划”、“星光工程”、“扶持骨干企业18条”等多个促进企业发展的重大政策，力促企业转型升级，帮助企业做大做强，均取得较好效果，发挥出应有的“杠杆作用”。在区委区政府将2014年依然定为“企业服务年”大背景下，顺德区经科局作为第二批落实党的群众路线教育实践活动的单位，将就如何创新对企业的服务，加快引领期内企业转型升级而推出多项相关政策和会议项目，时间贯穿全年。

■三家政策性投融资公司的介绍

　　经过一年的筹备，顺德区产业服务服务中心框架下组建的融资担保公司、创投公司及创投管理公司三家政策性投融资公司已注册成立。（相关新闻：《刘奎：有使命感地服务顺德几万家企业》）

成立背景及意义

无偿资助锦上添花，不如引导性融资

　　一直以来顺德区都在探索调控经济的体制机制，从大包大揽式的调控转向引导式调控。现有的财政资金仅是通过奖励或无偿资助对企业进行扶持，这种资助模式对企业的帮助有限。随着顺德产业经济总量的不断扩大，企业需要创新的产业服务模式。

　　在借鉴深圳高新投集团经验下，顺德区提出了成立政策性投融资公司的设。政策性投融资公司将进一步发挥政府对产业经济的导向作用，社会效益和经济效益并重，以政府提供公共性产品服务的形式为中小微企业提供低成本的投融资服务。

性质及愿景

打造顺德“高新投”，助企业更有生命力

　　广东顺高投融资担保有限公司成立于2014年1月，注册资本1亿元人民币，为顺德区目前唯一一家由区国资管理公司全资设立的政策性融资担保公司，主要为区内企业提供融资担保服务，并受托负责区创新扶持资金无息使用的风险审查工作。

　　目前，广东顺高投融资担保有限公司有员工20余人，全部具备本科及以上学历，其中90%拥有硕士研究生学历（部分拥有海外知名院校留学经历），核心管理团队由深圳市高新投集团有限公司输出，拥有先进的管理和风险控制经验。

　　广东顺高投创业投资有限公司、广东顺德高新创业投资管理有限公司是由区国有资产监督管理办公室出资设立的政策性创业投资公司。公司成立于2013年9月，将选取顺德区内优质的初创期和成长期企业，以股权投资的方式支持其发展，并为小微企业提供投资后续的各项管理咨询服务，切实帮助小微企业解决资金、技术、管理、商业模式创新等发展问题。

　　公司争取5年或更长时间，在条件成熟时，组建“顺科”或“顺高投”国资金融集团，打造顺德的“高新投”，成为支持顺德区经济发展，促进产业转型升级的重要引擎。

业务介绍

担保方式灵活，注重“政策性”

　　广东顺高投融资担保有限公司对申请企业进行严格的审核和评估，为审核通过的企业提供优惠的担保费率、不须缴纳保证金的融资担保服务。担保方式灵活，包括：贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保，以及知识产权、股权等方式质押担保等。

　　广东顺高投创业投资有限公司、广东顺德高新创业投资管理有限公司与广东顺高投融资担保有限公司建立紧密合作关系，通过“投保联动”模式，为客户提供股权投资、增值服务等创业投资业务。

■三个合作协议的推介

　　作为由区政府直属管理的五大法定机构之一的区产业服务创新中心，除了组建三大政策性投融资公司外，还与中国出口信用保险公司签订合作协议、代表区政府与教育部科技发展中心签订产学研合作计划——“蓝火计划”、与深圳市创富多媒体有限公司签订商业模式创新提升计划，这也标志着标志着区产业服务创新中心着力打造的 “3+1”公共服务平台（投融资服务平台、技术公共服务平台、贸易公共服务平台、综合立体沟通平台）全面进入运营阶段。

　　管理大师彼得·德鲁克说“当今企业间的竞争不是产品间的竞争，而是商业模式的竞争”。为了引导和支持区内企业做大做强和实现跨越发展，鼓励和促进骨干企业管理提升与商业模式创新，在区经济和科技促进局的支持下，产创中心近期制定了“商业模式创新提升计划”。这是产创中心继去年成功举办诺贝尔经济学家顺德峰会后，又一个服务企业的创新举措。

　　作为“商业模式创新提升计划”的第一项措施，产创中心将联合国内知名商业模式研究设计机构“创富志”，将在5月9日举办第一期“企业创始人商业模式创新研讨班”，特邀请顺德区内企业创始人或决策人报名参加。“研讨班”的报名截止时间为4月30日。

　　另外，产创中心代表区政府与教育部科技发展中心签订了产学研合作计划——“蓝火计划”，这是为了构建技术公共服务平台的计划。通过“蓝火计划”的实施，双方在科技、人才等各方面加强合作，探索建立产学研长效合作机制。

　　而产创中心与中国出口信用保险公司签订的合作协议，则是为了构建投融资服务平台。它正式启动了双方共建的“顺德中小外贸出口企业集约投保平台”。该平台致力于鼓励和引导顺德中小外贸出口企业充分运用“出口信用保险”这一政策性工具，做大做强外贸，在产创中心及中国信保的专业服务支持下建立起一整套安全有效的风险管理体系和损失补偿机制。