顺德以昂扬向上的精神挺进2014，为幸福奋斗

区委十二届四次全体（扩大）会议为顺德新一年的发展明确方向。

　　顺德城市网消息　（记者梁雯雯、邓云、甘昆德、蔡夏阳）　2013年过去了，踏进全新的2014年，你我都抱以期许和希冀。2014年，顺德又将以怎样的姿态出现？在昨日（1月6日）召开的顺德区委十二届四次全体（扩大）会议上，顺德的“当家人”区委书记梁维东说出了新一年的愿景：凝聚全区智慧和力量，以昂扬向上的精神、攻坚克难的锐气和决战决胜的魄力，为实现“城市升级引领转型发展、共建共享幸福顺德”的宏伟目标而努力奋斗！

　　回首2013年，顺德政府大部分的工作人员都有一个共同的感受：忙。有这样的感受不出奇，因为过去的一年，顺德面对错综复杂的宏观经济环境，必须以同心同德、真抓实干来应对。与此同时，2013年也是顺德全面推进各项重点工作和中心任务的时间。无论是城市升级、产业发展、民生建设还是改革创新，顺德都在努力着。

◆延续发展

城市环境：两年埋头苦干，顺德城市换新颜

　　2011年，顺德将“城市升级引领转型发展、共建共享幸福顺德”作为五年大计。按照顺德的实施步骤：一年启动，两年见效，三年改观，五年定格局。如今，时间指针已经来到了两年，顺德的城市面貌又是怎样的？

　　◎2013行动：谈到过去一年，顺德最想“秀”出来的想必就是城市升级取得的成果，因为这一年来，顺德的城市面貌确实发生了变化。这当中，顺德新城的变化又尤为明显。随着新城的43个项目启动，广珠西线出入口美化、广珠西线生态景观林带建设、碧桂路城区出入口景观、德胜商务区中轴线绿化景观提升改造、主城区立交桥及人行天桥立体绿化等5个绿化提升项目已经完成，为新城增添了不少靓丽的风景。

　　与此同时，德胜河“一河两岸”容奇大桥到德胜大桥段滨水景观提升、容奇大桥到金沙大桥南岸滨水景观提升、顺峰山公园公交换乘站、新城区夜景亮化工程等5项工程也将陆续完工。

　　道路方面，南国路东延线、东乐路东延线、德民路东延线、澄海路东延线、海山路、滨河路、新峰路等道路搭起了顺德新城的基础骨架。此外，德胜商务区的置业广场和保利综合体已初具规模、东区的美的广场主体工程已经完工。是的，一批高端的商业地产项目正在顺德新城争相崛起。

　　◎2014计划：城市升级作为顺德的五年大计，接下来还需要更细致的落实。为此，新的一年，佛山市委常委、顺德区委书记梁维东表示，要加大规划统筹力度，按照功能片区定位，引导产业项目和城市设施有序聚集，形成三大片区错位发展，佛山新城、顺德新城“双核带动”，魅力小城“串珠成链”的总体发展格局，率先探索新型城镇化的科学路径，在珠三角城市群塑造具有鲜明岭南水乡特色的网络型城市。

　　代表声音：北滘镇镇委书记冼阳福说到，北滘原有的工业产业基础很雄厚，对于城市、产业融合升级，正在努力朝现代都市产业方向发展，以此来提升城市的发展水平和产业的发展水平，使城市和产业能够充分的融合。

集约用地：村级工业园改造与重点项目并进

　　◎2013行动：随着发展的推进，顺德的土地资源发展瓶颈问题越发明显，并且成为制约顺德经济发展的一大因素。近年来，顺德通过三旧改造等方式希望提高土地利用率，发挥土地更高的价值。2013年，顺德共核准认定“三旧”改造项目共32个，总改造面积约1124672平方米（折合1687亩）。

　　过去一年，村级工业园改造是三旧改造的重点项目之一。2013年，顺德推动了陈村镇大都工业区圣都模具厂改造地块改造项目、陈村镇白陈路西侧申菱空调及周边地块改造项目两个村级工业区试点项目。同时，顺德还着力推进德胜河“一河两岸”改造项目、勒流滨水生态区启动区改造项目、乐从北入口改造项目三大重点项目。

　　◎2014计划：立足战略发展，切实解决土地问题。顺德要把握成为省创建城乡土地生态利用制度综合改革试点的契机，建立土地资源增值收益共享等制度，加快推进集体土地流转，加强闲置土地处理。并且要加大“三旧改造”政策宣传推广力度，提高审批效率，加快城市重点功能区、村级工业园改造升级。

　　代表声音：陈村镇镇委书记陈仲贤在谈到村级工业园改造工作时表示，接下来，村级工业园改造工作将会是陈村镇的重点工作。陈村也将因应实际情况推出更多具体的措施，帮助陈村产业发展腾飞。

◆深化推进

改革创新：三大改革在解决问题中深化

　　◎2013行动：算一下时间，顺德的三大改革已经进入到第二年，谈及顺德的改革，梁维东坦言，顺德改革由问题倒逼而产生，并在解决问题中不断深化。

　　2013年，顺德的审批改革通过深入推进商事登记制度改革国家试点工作，率先发布企业经营审批事项目录，成为国内首份市场准入负面清单。企业登记信息化并联审批在全国率先突破，实现一表登记、三证同发。与此同时，顺德率先开展的投资管理体制改革也成为全省试点。

　　社会改革方面，目前，顺德的社会组织发展超过1000家，区镇两级设立7家社会组织孵化基地，5个法定机构已经进入营运轨道。农村改革方面，在杏坛镇马东村、雁园社区成立了议事监事会，实行对政务、村（居）务的辅助决策和评议监督。

　　另外，组建了区农业促进联合会，通过组织制度创新，满足当前推动现代农业的发展，并且积极培育和发展农民专业合作社。加大对农村集体资产交易平台、股权信息化管理平台以及农村财务网上监控平台等“三大平台”的建设。

　　◎2014计划：随着改革涉入深水区，顺德必须按照十八届三中全会的顶层设计，进一步增强改革的系统性、协同性。全力推动治理体系和治理能力现代化，以行政体制改革为龙头，以社会体制改革为重点，以基层治理改革为基础，进一步加强党政治理能力建设，清晰界定政府边界，有效发挥市场、社会的作用。政府将继续向社会放权赋能，社会组织获得更广阔发展空间。

　　代表声音：勒流的黄连社区和连杜村是顺德农村综合改革试点，目前两个试点村居都在细化执行方案，新一年，他们将会有更多具体的举措。对此，勒流街道党工委副书记、办事处主任柯宇威表示，日后，将最大限度地提高村居委会与社会的良性互动，同时通过培育社会组织承接政府事务，让市民更大程度地参与社会建设中来。

完善产业：打造全产业链引领制造走向智造

　　◎2013行动：顺德是制造型城市，但随着产业的不断发展完善，单一的加工制造已经很难适应当前的竞争。这一点，顺德已经意识到，为此，在坚守好制造的基础上，顺德加大对产业链的延伸和完善。并以产业转型为核心，统领顺德的产业发展。

　　2013年，中国南方智谷等平台建设在稳步推进，同时，顺德还成功引进日本村田等世界500强项目和慧聪家电等一批引领性项目，制造业智能化、服务业高端化、农业专业化发展趋势逐步确立，全产业链转型升级路径更加清晰。

　　对企业的服务方面，顺德在继“龙腾计划”、“星光工程”之后，今年出台了“扶持骨干企业18条”，推行企业专员制度。并且举办了龙腾计划和星光企业的业务合作对接会，让顺德本土的大小企业实现业务对接。

　　◎2014计划：新的一年，根据十八届三中全会的精神，顺德将进一步强化企业主体地位。依靠企业转型发展的内生动力，以培育全产业链为重点，重点推动优势制造业智能化、精益化发展，加速现代服务业高端化、集约化发展，鼓励现代农业规模化、专业化经营。深化企业专员制度，建立重大项目挂钩服务制度，坚定企业扎根顺德的信心和决心。把城市升级、综合转型的环境优势转化为招商引资的强劲动力，加快引进一批具有战略性和引领性的重大项目。

　　代表声音：伦教街道党工委书记李梓文希望可以打破伦教珠宝只有加工生产的现状，他希望伦教珠宝可以集加工、设计、展销于一体。为此，伦教目前正在推进珠宝首饰产业的完善发展，延伸产业链，做大做强产业。