学前教育三年行动收官：76%幼儿园上了等级

2013年顺德共计补助残疾儿童少年29人次，发放免学费补助134218元。

　　编者按：挥手送走2013，迎来2014，新一年新期望。对于政府部门而言，2013的结束之时，也是迎年终考之期。顺德两会召开之前，顺德城市网对2013年十二项民生工程的落实情况进行报道，解读各项工程的完成情况及效果，倾听市民声音与期待……

　　顺德城市网消息　（记者湛承姝）　全区幼儿园上等级率达76%、发放免学费补助134218元、幼儿园教师年均收入达城镇职工年均的85%……一串串数字最直观地显示出，2013年顺德区在教育惠民工程中的投入。
　　
■检阅2013

　　关键词：幼儿园上等级率

　　年初承诺：落实学前教育三年行动计划，全区幼儿园上等级率达到70%。

　　工作进度：全区幼儿园上等级率达76%，90%以上达到“广东省规范化幼儿园”。

　　学前教育的现状和发展，一向颇受关注。为推动学前教育发展，在2013年这个学前教育三年行动计划收官之年，顺德区政府构建政府、村居、幼儿园、家长合理的学前教育成本分担机制，建设公益性、普惠性、私立性并存的学前教育发展格局，全年认定公益性、普惠性幼儿园近140所。此外，还努力提升幼儿教师待遇，以加强学前教育“内力”。

　　据顺德区教育局统计，去年在生均经费、建园补贴、师资培训方面对公益性普惠性幼儿园进行扶持，区财政资金全年对10所新建、改（扩）建幼儿园奖补金额达723.11万元。在幼儿教师水平提升、教师待遇提升方面，区财政投入180万元资助240名中专学历教师晋升大专学历。一年的努力也取得一定成效，2013年顺德区幼儿园教师平均年收入达到了区城镇职工平均收入水平的85%。

　　关键词：特殊教育

　　年初承诺：落实十五年免费特殊教育。

　　工作进度：2013年顺德共计补助残疾儿童少年29人次，发放免学费补助134218元。

　　受助的人员包括幼儿园19人次，发放免学费补助114000元；小学1人次，发放免学费补助970元；初中3人次，发放免学费补助4428元；普通高中6人次，发放免学费补助14820元。

　　自2012年九月份开始，佛山在全省率先实施残疾儿童少年十五年免费教育，将特殊教育由义务教育向“学前教育”和“高中阶段教育”两头延伸。这一政策的实施，已让顺德29名残疾儿童的特殊教育得到更好地保障。

　　根据政策，具有佛山市户籍，领有第二代《中华人民共和国残疾人证》，并就读顺德区区级教育行政部门审批（备案）的公办、民办幼儿园（含特殊学校附设的幼儿部、幼儿班）的残疾儿童，或在顺德区特殊学校、普通高中和中等职业技术学校接受高中阶段教育的残疾学生，都可享受十五年免费教育。

　　顺德城市网记者从顺德区教育局了解到，符合条件的学生都可按学前教育免除保教费每人每年6000元、高中学校免除学杂费每人每年2470元、中职学校免除学杂费每人每年4000元标准实行特殊教育15年免费。

　　值得一提的是，顺德不仅实施了佛山市推行的十五年免费特殊教育，还率先实行了全区中职全免费政策，解决了减免农村户籍学生学费后，对城市户籍学生不公的问题。

　　关键词：积分入学

　　年初承诺：推行异地务工人员子女入读义务教育阶段公办学校“积分入学”制度。

　　工作进度：十个镇街已全面实行“积分入学”制度。

　　为规范异地务工人员子女入学问题，保障政策性借读生学有其位。2013年顺德区全面推行异地务工人员子女入读义务教育阶段公办学校“积分入学”制度。

　　在2013年各个镇街的积分入学表中，有的优秀义工可以加分，有的保洁人员可加分，各镇街针对各自情况制定了不同的加分标准。现行的办法对于一些不同镇街之间的入学问题，造成一定困扰。对此，区教育局计划推出细化办法，希望实现镇街之间积分的互认。

　　“初步设想是由区局设立一个约80分的公共积分，各个镇街再有自己的一套个性积分，根据分数比值互排，让积分入学有更多的可能性。”区教育局副局长郭金元表示，目前方案正在计划中，预计2014年开始实施。
　
■市民声音

特殊教育免费未覆盖全部

　　其实，特殊教育免费政策的实行还面临着困难。记者了解到，尽管政策对残疾儿童有补助，但相对于顺德现有的残疾儿童数目而言，符合条件、可以得到补助的残疾儿童仅是少数。

　　“条件要求必须是在幼儿园就读的残疾儿童，而能进入幼儿园的一般是轻度残疾、还有自理能力的残疾儿童，因此程度重的残疾儿童难以受到补助，家长压力还是很大的。”顺德机关幼儿园园长陆月崧告诉顺德城市网记者，目前机关幼儿园内有大约7名残疾儿童，学校已坚持招收残疾儿童十几年之久，但十五年免费特殊教育政策的实施对学校并无太大影响。

　　“由于特殊儿童在身体功能、心理、家庭环境上都有特殊的需求，一般在普通学校跟班读很难和周边环境融合。”启智学校办公室主任蔡青告诉记者，义务教育阶段的启智学校在此政策前就实行全面学杂费，校内招收的学生以中度智障和听障的学生为主。“程度重的多是放到特殊学校，或者在家照顾。”

　　“早期干预、早期治疗，能让这些自闭、智障儿童受到更好的教育。”陆月崧认为，政府能把免费教育延长至学前教育阶段，对这些残疾儿童是非常有利的，但期待政府能用更大的力量解决残疾儿童家庭教育难题。

积分入学门槛高有挑战

　　实行“积分入学”政策，顺德异地务工子女入学有希望。顺德通过积分的办法公平竞争入读公办学校。但是各个镇街的积分条件中也有让不少家长头疼的。例如杏坛“有房有社保”对部分家长而言就是一个挑战。

　　“并非所有来杏坛工作的人都像公务员一样，能够买到社保，更谈不上‘有钱买房子’。尤其不少异地务工人员是在工厂工作，而不少顺德的工厂是不给员工买社保的。”杏坛陈先生向记者表达自己的感受。

　　来自湖南，在顺德工作十几年的小贝说起小孩入学问题也有点为难。“之前没注意到暂住证的登记也跟孩子入学相关，现在积分不够多，孩子本来今年要上学的，但是现在不知道能不能读得上公办学校了。”

　　当然，有市民认为，对比周边城市，顺德的政策已经宽松很多了。但由于学校的资源也是有限的，政策的实施不得不设置门槛。

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