“以前这里车辆乱停放，尘土飞扬、噪音不断、垃圾满地，投诉了很多年都没有解决。现在面貌焕然一新，周边人居环境都好了。”近日，顺德区大良街道大门社区陈女士边说边竖起大拇指，点赞德胜西路飞鹅墓园至大门社区居委会两侧停车场“脏乱差”问题的整改成效。
顺德区委巡察组前来“回访”了解整改情况的同志也很是欣慰，这个“老大难”问题解决并不容易。
早在2023年底，顺德区委巡察组对大门社区党委开展巡察监督，进驻后就发现群众对辖区内德胜西路飞鹅墓园至大门社区居委会两侧停车场“脏乱差”问题反映强烈。该停车场无人管理，也没有进行地面硬底化和划车位线，长期被搅拌车、钩机车碾压，还有“僵尸车”乱停乱放，久而久之路面破损严重，导致出现噪音、粉尘、卫生、水浸等一系列问题。多年来，这个停车场不仅不能满足周边居民停车需求，还成为大门辖区内顽固的环境卫生盲点、黑点，特别是清明祭扫高峰时期，整个周边被堵得水泄不通。
德胜西路飞鹅墓园至大门社区居委会两侧停车场包括ABCD区域。
既然周边群众反映强烈，大门社区也有向上级部门反映，为何一直未得到解决？区委巡察组向大良街道办事处、区民政人社局及飞鹅墓园管理处等单位了解到，德胜西路飞鹅墓园至大门社区居委会附近两侧停车场占地约17.65亩，从2003年起形成简易停车场，主要用于清明节、重阳节期间供祭扫群众停车。但由于该地块未确权，权属一直不清，未对停车场进行封闭管理，也未明确管理责任主体，变成“三不管”地带，吸引了大量中大型车辆前来停放过夜。重型工程车辆的频繁碾压造成排水管道破损严重，路面坑洼不平，晴天尘土飞扬，雨天泥泞积水，现场垃圾堆积、环境卫生不断恶化。
停车场路面泥泞积水。
“全区正在开展‘百千万工程’典型区建设，这个停车场的问题已严重影响周边人居环境，但仅靠大门社区解决不了，必须推动大良街道和相关职能部门一起整改。”区委巡察组组长介绍，找到问题久拖不决的原因后，遂组织区民政人社局、大良街道办事处、飞鹅墓园管理处召开协调会议，督促共同研究，明确整改主体，推动问题彻底解决。
“仅召开协调会还不够，必须紧盯问题不放、一抓到底。”去年2月，区委巡察组将该问题反馈至大良街道党工委，督促其承担巡察整改主体责任，按照“巡纪联动”工作要求，反馈意见同步抄送至区纪委监委相关纪检监察室、大良街道纪工委。作为巡察整改日常监督部门，纪检监察室和大良街道纪工委自巡察反馈问题之日起就全程跟进该问题的整改，多次协调区民政人社局、大良街道办事处、飞鹅墓园管理处召开三方会议。去年3月，各单位在理清地块历史沿革基础上，达成一致意见，出具书面函件同意由大良街道承担地块管护权。
明确地块管护权只是整改的第一步，停车场“脏乱差”问题要得到彻底整改，必须对停车场进行改造升级，但怎样改造、由谁改造、资金如何解决、改造后如何运营等一系列问题摆在大家面前。
据悉，飞鹅墓园是顺德区唯一的经营性墓园，每年清明节、重阳节前后到墓区祭扫的群众达50多万人次，祭扫期墓园周边的交通及停车面临极大压力，如2024年清明节当天接待祭扫群众就达31.5万人次，疏导车辆8.7万辆次。上述停车场在祭扫期本应提供给群众使用，但大型车辆乱停乱放占用停车场，也让墓园“停车难”问题更加突出。现停车场虽然明确移交大良街道管护，但停车场的升级改造方案及后续运营管理，也应充分考虑祭扫期群众的停车需求。
2024年清明期间交通堵塞现场图。
于是，大良街道办事处协调区民政人社局、飞鹅墓园管理处、大良街道下属德良投资集团有限公司就改造方案及管理模式等问题进行四方沟通协调，商定由大良街道投入资金对停车场实施改造，但每年清明节、重阳节期间，停车场对社会免费开放，充分保障祭扫群众的停车需求。
升级改造工程于去年7月正式启动，包括拆除原植草砖地面、排水改造、下沉路面修复、地面硬底化、划分停车位、安装停车设施等，改造区域有A区、C区、D区共9676㎡，而B区因破损程度较轻留待下一步改造，也为施工期间车辆的停放提供缓冲空间。因封闭施工需劝离原乱停乱放的车辆，大良街道纪工委及时推动街道综合行政执法队主动对接大门社区居委会、代建单位、施工单位等，深入下沉到周边工厂，对相关车主晓之以理、动之以情，做好宣传解释，确保如期封闭施工。
大良街道纪工委工作人员查看工程现场。
2024年12月，升级改造工程完成主体建设，停车场规划新建停车位322个，其中小车位297个、大车位25个。值得一提的是，该停车场范围原种有300棵榕树，由于疏于管理，树根裸露严重，向四周野蛮生长，给施工增加了难度，这批树的去留问题一度成为争论的焦点。为了保障该区域的生态系统原样，在严控成本的前提下，改造工程对300棵榕树制定系统保障措施。一方面，对榕树实施支护保护，防止因施工造成树木倒伏；另一方面，对树根进行清梳，并新建树池，为榕树向下扎根、安全生长提供空间，最终形成了良好的生态林荫效果，切实改变了该区域杂乱无序的现状。
停车场A区升级改造工程前后对比
停车场C区升级改造工程前后对比
升级改造后的停车场A区鸟瞰图
升级改造后的停车场C区鸟瞰图
升级改造后的停车场D区鸟瞰图。
针对停车场的运营管理模式问题，大良街道纪工委及时组织街道行政执法队、国资公司、大门社区召开专题会议研究探讨，推动形成规范合理、便民惠民、兼顾各方的长效机制。经过深入研究与协商，大良街道将改造后的停车场及其配套设施全面移交给下属国资公司，由其负责后续的运营与管理。今年1月26日，焕然一新的停车场正式对外开放运营，该停车场定价2元/小时，24小时限价20元，月租100元/辆，真正做到惠民、便民。
大良街道德胜西路3号停车场收费标准。
“大家向巡察组反映情况时，也没想到问题能得到彻底解决。”大门社区党委书记李荣基说，“现在停车场整改后，居民群众满意了，为大门水乡落实‘百千万工程’扫除了最大的堵点、难点。”停车场改造提升后，大良街道党工委因势利导推进大门社区街巷环境综合整治提升，推窗见绿、出门见景、步径赏杉的大门水乡图景正徐徐展开，吸引了一批餐饮店、小吃店、面包店进驻，更多的网红咖啡、特色私厨正在洽谈进驻。
大门水乡
“清明节马上来临，停车场改造后，为墓园祭扫的群众提供了更多的免费停车位，将缓解现场交通压力。”飞鹅墓园管理处负责人也很开心。
“我们将持续关注停车场的后续运营管理，督促管理公司严格执行日常卫生保洁工作，营造安全、便利、整洁的停车环境。”大良街道纪工委负责人表示，下阶段大良街道还将全面梳理大门社区路况，深度挖潜、多方盘活资源，开展飞鹅墓园周边停车场二期提升改造工作，大力整治停车秩序，最大限度缓解墓园周边清明祭扫期间“停车难”问题。
“区委巡察机构将充分发挥巡察贴近群众、贴近基层的优势，精准发现问题，紧盯问题整改，联合区纪委监委各纪检监察室、派驻纪检监察组，对整改情况进行跟踪督办，以整改实效惠民生、暖民心。”区委巡察办有关负责人表示。
编辑：梁云
通讯员：顺纪宣
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