壹周顺德：育强“头雁”队伍 赋能“百千万工程”

　　8月16日至8月18日，2023年顺德区村（社区）党组织书记培训班第二阶段即将开始。8月7日启动为期6天的这个培训班，是顺德区委组织部在今年1至2月开展村（社区）党组织书记“以水兴城”专题培训班后的又一个专题班，课程内容涵盖学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、乡村振兴、城市品质提升、基层治理、三资管理等各个农村治理的方方面面。

　　实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），“头雁”至关重要。此次培训，是顺德实施农村基层党组织“头雁领导力工程”服务“百千万工程”的重要抓手，将全面锻造服务“百千万工程”实施的“头雁”队伍。

过硬“头雁”+过硬队伍，村居凝聚力不断增强

　　今年6月，勒流东风村，顺德首个“不动本”的乡村社区共建基金在这里成立，“活力耆享”医康养助老计划”“共建东风·共享幸福”社区共治计划同步启动，一系列党建引领基层治理的工作在村里大力推进着。

　　而其实，勒流东风村本身底子差，与先进村居有差距，也往往依赖外部资源投入，有如今的成绩，在东风村党委书记廖勇威看来，源于党委的坚强领导让村“两委”班子成员拧成一股绳、劲往一处使，大家迎难而上、积极作为，不断创新社区服务。

　　勒流街道东风村内共有16个村民小组，户籍人口4650人，常住人口12000人。由于东风村股份社各村民小组独立核算，村内集体经济薄弱，2016年前，东风村内基础设施相对落后，多个重大民生及社区发展事项得不到村民支持，致使东风村内经济发展、交通出行、社区发展受阻。

　　2017年，东风村内唯一的幼儿园被降级为托儿所，激发了村内矛盾，也到了不得不改变的时候。2018年，勒流东风村党委决定以恢复办园资格为突破点，进行“破冰”，村党委上下齐心，加班加点申报资金项目，最终“东风幼儿园改造提升项目”成功获得广东省德胜社区慈善基金会“和美社区计划”的第一笔支持，幼儿园舍得以改造提升，与此同时，村党委撬动企业和村民等捐资捐物，让大家一起参与幼儿园改造。有了幼儿园的成功经验，村党委积极通过议事协商、参与式规划、引进专业力量等方式，激发村民参与热情，一批基础设施得以改善，人居环境得以提升。

　　其实，这个变化，除了东风村党委主动发力，还有上级组织部门支援给力，让过硬“头雁”、过硬队伍、过硬项目均发挥效能。数据显示，2019年至今，顺德区、勒流街道组织部门对东风村的财政投入超过120万元。与此同时，区、街道两级还积极推动村两委干部的培育提升，在选优配强上下功夫，持续提升村两委班子的干事能力。

头雁领航，系列举措让村居活力更强、民心更稳

　　《顺德区村（社区）“两委”干部学历提升方案》《加强“三个一肩挑”后乡村治理干部队伍建设若干措施》《顺德区加强农村干部“选育管用储”全链条管理办法》……

　　近年来，顺德已出台多个专项措施推动村居“头雁”提升政治力、领导力、凝聚力。如今也取得初步成效。

　　全面落实“百县千镇万村高质量发展工程”，加强农村基层党组织建设尤为重要，顺德已实现“支部建在村（居）民小组上”，推进村（居）民小组100%建立党支部，深化农村三级党建网络。实现“支部建在股份社上”，党的领导贯穿股份社换届选举全过程。实现“支部建在网格上”，推动网格100%建立党组织，网格党支部统筹上报网格事件超18万件，结案率为99.4%，有效实现党的组织建设和服务活动全覆盖。

　　如今，顺德进一步完善“三个一肩挑”后村级运行机制，加强党对股份社换届的全面领导，深入开展农村集体“三资”管理服务改革，实施基层赋能减负行动，已经出台15项措施规范村级运行机制，保障了村居党组织领导保障权、人事安排权、事务决定权、监督管理权。

　　在干部队伍培育方面，“60后”干部积极为中青年干部传经验、教方法、稳大局。“80后”“90后”干部在治水美岸、人居环境整治、历史遗留问题化解等重点工作中挑大梁、担重任、当主角。年富力强的“两委”干部攻坚克难，朝气蓬勃的后备干部蓄势待发。

　　党员群众教育方面，顺德探索党员群众教育新模式让农民既“富口袋”又“富脑袋”，613支以农村党员、村民小组长、村民代表、股东代表为骨干的党群先锋队，累计为群众办实事达10万件，村民群众推动乡村振兴热情高涨，基层治理更加凝心聚力。

编辑：万家长