参与式预算：中医和专科建设，持续提升医疗质量

　　编者按：2022年顺德参与式预算工作正在推进项目中期绩效评价工作，年初纳入参与式预算的20个民生项目，如今执行进度和执行效果如何？

　　即日起，顺德城市网特别策划推出系列报道，通过走访了解，聚焦项目，让广大市民从执行进度、社会反响、部门计划等方面对项目进行全面了解，推动加强参与式预算项目执行管理，提高财政资金使用效益。

　　为加强区内医学重点专科建设，促进医学科技进步，加快医学人才培养，推进专科可持续发展；创新中医药服务模式，促进区内基层中医药服务能力和质量提升，提高顺德区医疗服务技术水平和综合竞争力，顺德根据相关政策，支持开展中医药特色服务建设，支持医学重点专科培养。

　　为此，2022年，在参与式预算项目中，顺德设立中医和专科建设专项经费项目，预算金额为574万元，截至2022年4月30日，该项目全部经费均已下达完毕。

　　城网君了解到，预算支出共分为三大板块：支持镇街社区卫生服务中心中医馆服务能力提升，助力打造居民“家门口”具有中医药特色的脑病康复服务平台，运用中西医适宜康复治疗技术，为患者提供多种形式的脑病中医药康复服务，共计60万；支持19个中医药创新适宜技术推广项目，共计19万，为群众提供有效、简便、价廉的中医药服务，营造良好的中医药发展氛围；根据区级第四周期医学(临床)重点专科建设项目根据2021年度评审验收结果，对区级重点专科予以补助扶持及激励，以点带面促进全区专科服务能力和技术水平提升，共计495万。

　　其中，佛山市顺德区卫生健康局面向全区征集具有安全、有效、且易于复制推广的中医药创新适宜技术项目，共申报了48个项目，通过专家评审，最终19个项目获得立项资助。通过区中医脑病（卒中）康复联盟建设和社区卫生服务中心脑病中医药康复服务能力提升工作，社区卫生服务中心根据自身实际，制订各社区卫生服务中心中医药特色脑病康复服务能力提升工作方案，购置需要的中医康复设备，建立辖区脑病患者健康档案，加强人员培训等，结合脑卒中病例一体化管理，上级下脑卒中病例转诊，及时随访跟进，提高脑卒中病例治疗、康复效果及生活质量。

第四届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会，顺德项目在会上签约。（资料图）

　　在支持医学重点专科培养方面，共有22个专科获2022年医学重点专科建设专项资金扶持，为专科建设提供保障，夯实专科基础，促进专科发展，持续提高医疗技术水平和服务质量。目前，全区现有省级重点、特色专科7个，广东省“十三五”中医重点专科建设项目3个，新增佛山市“十四五”医学重点/特色专科58个（详见表1），较“十三五”市级医学重点/特色专科数量增加了190%，在五区中名列前茅。2022年，南方医科大学顺德医院获批国家自然科学基金项目6项，上级补助经费共计224万，位列全市医疗单位获批数量之首。

顺德区上榜市“十四五”和“十三五”重点专科数量列表。

　　城网君获悉，顺德区建设了粤港澳（顺德）中医药转化医学协调创新平台，目前已取得粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会5个合作项目立项，其中2022年8月25日，广州中医药大学顺德医院蓝海副院长与澳门科技大学谢莹教授在第四届粤港澳大湾区中医药传承大会上签署的《岭南毒性中药靶向递送系统研发》项目协议，是本届大会佛山唯一一个签约项目。同时今年开展的全区领航计划——医学骨干人才培养项目，前期经过方案设计、申报、遴选等环节，项目培养对象名单已于8月公布，项目将用2年时间培养一批专业理论基础扎实、科研创新思维活跃、业务水平过硬、德才兼备的优秀医学骨干人才。顺德也正在推动中西医结合卒中康复联盟工作，通过三级医院、二级医院和社区卫生服务机构的三级服务网络联动，为卒中患者提供全程中西医结合康复治疗及指导。

中医药适宜技术推广活动。（资料图）

　　下阶段，顺德区卫生与健康局将继续加强中医药研发、成果转化、中医药适宜技术推广、重点专科建设等方面的工作，支持和鼓励各医院紧跟医学前沿，加大专科人才引进和培养力度，统筹做好专科发展，进一步提升全区医疗体系科研创新能力和诊疗服务能力。

■各界声音

　　专家张成：本项目基于佛山市关于强化中医药、中医医疗能力建设的相关文件精神，提出开展社区卫生服务中心中医馆服务能力提升工作、中医药创新适宜技术推广工作以及医学重点专科培养项目工作，符合国家、省、市、区关于促进中医药传承创新发展的战略部署，具有实施必要性。建议如下：

　　一是推动建设中医联盟，抢占中医学科高地。依托顺德中医院、顺德职业技术学院等本土中医实践及教学阵地，着力引进广州中医药大学等高校医疗资源，强化顺德区中医重点专科建设，以中医联盟推动中医技术水平的全面提升。

　　二是强化人才队伍建设。基于广州中医药大学顺德医院易地新建契机，建设顺德区中医药人才培养大讲堂，打造顺德区中医药人才黄埔军校，并推动成立中医名师工作室，强化中医药人才梯队建设，加强社区等基层中医业务骨干培训，力争达到市政府设定的每万人常住人口中医类别全科医生0.7名的配比目标。

　　党代表梁淑梅：本项目可以满足人们多层次的需求，具有一定的延续性和实施的必要性。建议如下：

　　一是设立中医药研发基金，支持中药新复方药的研发和中医体系的完善。

　　二是强化专科引领，着力打造一批优势明显、特色突出、具有较强辐射带动作用的中医和专科群，更好发挥指导和引领作用。

　　三是积极推进亚专科建设，在医院门诊设立相应专科门诊，制定亚专科门诊管理制度，从亚专科门诊名称、亚专科专家的资格审查等方面制定相关规定，同时将亚专科的疾病通过互联网等形式大力宣传，让普通群众认识到亚专科的相关疾病，并有意识地进行预防和控制。

　　四是加大对亚专科建设的扶持、管理与考核力度；加强对资金的监管与审批工作。

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编辑：陈春雅