城网视点：向存量土地要发展，关键在“用”

　　编前语：我们推出《城网视点》评论栏目，表达城网及关心热爱顺德的网友对顺德发展、建设的点滴思考与建议，对顺德的每一个进步鼓与呼，为顺德的每一步发展积极建言献策，希望为这座城市的更加美好贡献我们共同的智慧。

■程望平

 　　向“土地存量”要“发展增量”。

　　今日（2月25日）上午，一场“提质增效 如虎添翼”2022年顺德区工业用地提质增效项目签约暨启动仪式倍受顺德企业家关注。这是顺德继推动村改工作以来，又一次向工业用地深挖潜存量空间的重要开端，这也将为顺德工业发展积蓄更足的发展动能。

　　在区第十四次党代会上，区委提出要加快建设高质量发展先行示范区，实施产业“六大倍增”计划，用5-10年时间，将顺德建设成为世界先进制造业城市。要实现产业倍增，在产业高质量发展领域先行示范，就必须在提高工业用地利用效率上做文章。

　　在这次的启动仪式上，来自顺德十个镇街的30家企业进行提质增效项目签约，据统计，这批项目总用地面积约1436亩，提质增效后预计可新增产业空间320万平方米。

　　新增空间数字喜人。土地承载项目，项目支撑发展；笔者认为，顺德区工业用地提质增效基础关键在“用”，如何实现效益的最大化才是我们的最终目的。

　　首先，笔者认为，在低效用地的二次开发利用中，政府不能简单退出，而就有所为，有所不为。笔者注意到，在出台的《佛山市顺德区提高存量工业用地利用效率促进产业倍增实施意见》（以下简称《实施意见》）中，允许和鼓励已出让的工业用地提高容积率，鼓励权属人自主提高土地利用效率。在此过程中，政府是否能建立健全平等协商机制，充分尊重土地权利人的意愿，提高改造开发工作的公开性和透明度？

　　其次，在对低效土地的再次开发利用中，需树立“亩产论英雄”的理念。坚持项目为王，着力引进一批科技含量高、附加值高的重大项目和新业态、新经济项目，进一步拓展新的发展内涵、形成新的增长支撑。只有让优质项目占据主导，产业向高端化、智能化、绿色化迈进才有动能，顺德实现高质量发展才有保证。

　　笔者期待，在工业用地提质增效过程中，顺德能打开一方发展新天地、赢得未来竞争新优势。

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