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李胤:从检察官到村官,用断案的眼光促进基层善治


  一个长期徜徉于案卷材料的检察官干起了终日奔波于大街小巷的村居“第一书记”,很难想象他如何完成角色的转换。但事实是,李胤他不仅很快适应了村居的生活,并且将工作落到实处、干出成效。


  2018年3月,为推进“乡村振兴”战略,顺德区委选派109名年轻干部到村居挂职,李胤就是其中一员。他作为一名年轻检察官,主动担当,积极作为,先后被派往勒流街道连杜村、众涌村担任第一书记。


加强班子建设,凝聚基层治理力量


  李胤在连杜村仅工作了三个月,针对村内矛盾他制定制度,对矛盾双方进行约束和规范,帮助村集体内部治理走上正轨。李胤刚正不阿、不偏不倚、积极干事的作风很快赢得了村干部们的信任,所以即便之后李胤被调去众涌村任职,连杜村的干部遇到问题仍会想到他,请他出谋划策。


2021.12.2区检察院徐彪检察长到养老中心康园中心指导工作_副本.jpg


区检察院徐彪检察长到众涌村康园中心指导工作


  2018年7月李胤来到众涌村。当时的众涌被认定为“软弱涣散基层党组织”,李胤带领村干部们,针对众涌村村党委班子存在服务意识不强、党员管理不严格等问题,制定落实班子定期学习机制、《十大重要事项及其实施流程》,强化党委领导地位,加强对股份社的日常指导、监督。


  “我们众涌村有17个党支部,需要发挥党支部的力量,让党支部组织党员通过走访到各自的村小组发现问题、解决问题。”李胤通过此种方式让党支部在解决民生实事的过程中收获了最大的成就感和荣誉感,从而增强党支部的责任意识,进而推进党支部实体化工作。


李胤带领党群先锋队开展清理村居环境行动1_副本.jpg


李胤带领党群先锋队开展清理村居环境行动


  党支部的构成要素是党员,推进强基工程,重点是培养基层治理人才。因此李胤也十分注重强化党员个人的管理,他和村党委班子一起制定了“党员分层量化积分考核制度”,以明确的考核量化党员的工作,再以此为标准对优秀党员进行表彰,同时也对评分低的党员进行批评教育,通过奖惩结合的手段,重塑党的纪律,充分调动党员工作的积极性。经过从上至下的系列改革举措,众涌村党员为民办实事的决心不断上升,也促成一件件民生实事项目的落地。


拓展资金来源,争取竞争性扶持项目办民生实事


  村(社区)是基层组织服务民生的第一线,李胤充分认识到为民办实事是自己的工作基础,为更好地倾听民声,他与党委班子、党员们一起开展“不忘初心、牢记使命”联系群众活动,走访村民,收集问题119个,经过归纳分析,形成村党委重点工作清单。


2019年1月30日走访慰问群众(左二为李胤)_副本.jpg


走访慰问群众(左二为李胤)


  为了落实民生工作,李胤和村党委首先要解决的便是资金问题。而村集体经济差,资金从哪里来?李胤将目光放在了顺德区镇两级的政府部门、团体组织的竞争性扶持项目上,他带领党委班子改变“等、靠、要”的落后思想,主动挖掘村里人文资源、改造潜力,不断争取区各个部门的项目扶持。


  “全区有205个村居,我们又没有这方面的工作经验,能竞争得过他们吗?”思路一经提出,李胤就听到了不少质疑和畏难的声音。“不尝试,怎么知道我们做不到?”面对大家的疑虑,李胤一方面积极引导,另一方面则亲自上阵,带着干部、党员走访调研、分析研判。村干部提交上来的项目方案不过关,他就通宵达旦地帮他们修改。最终,在他的带领下,两年多来,全村经过不懈的努力,成功获得20多个项目、总计500多万资金支持。


村史馆1_副本.jpg

众涌村村史馆

众涌革命历史展览馆揭幕_副本.jpg


众涌革命历史展览馆揭幕


  一笔笔资金聚沙成塔,让村里建成了“革命历史展览馆”、“村史馆”、“长者综合服务中心”、“康园中心”;拥有了自己的非物质文化遗产……如今,众涌村还积极扩充资源,联系佛山爱尔眼科医院,在村里开展白内障义诊活动;引进顺德启创青少年社工服务中心、广州市泽达社会服务中心,共同开展社区服务工作,让村民能够享受到更专业更体贴的服务。


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开展义剪志愿服务


  尤为值得关注的是,李胤带领众涌村党委班子、党员干部一起发掘村里的历史和文化,凝练出“革命历史文化”和以“‘飘色’为代表的历史传统文化”两个内在文化精神来作为“村魂”。组织实施两期“红耀众涌——红色文化传承与发展计划”,成立“众涌红色文化先锋队”,把传承革命历史文化和为群众做实事结合起来。同时,争取到“区文化品牌活动竞争性扶持项目”,举办了第一届“众涌扮色”比赛,并成功将“众涌春色”申报为区级非物质文化遗产。


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“众涌春色”成功申报为区级非物质文化遗产


按“四字经”办事,简洁却不简单


  如今李胤的挂职期结束,他又回到检察院重启法律监督工作。而他情之所牵的众涌村已经一改往日面貌,村干部从“被动等待”到“主动出击”;从“资金匮乏”到“各方来援”;从“软弱涣散村(社区)党组织”到“区优秀党群先锋队”、“区文明村”、“党委村委100%交叉任职”。


  从检察官到村官,身份跨界又没有相关的工作经验,为何李胤能够在短短的两年多的时间里取得如此瞩目的成绩?他自己则总结了“四字经”,即“听、说、做、让”。李胤分享道:“听”需兼听则明,村干部、普通工作人员、村民各方的声音都要去听,去收集。“这同我们办案是一样的,我们办理案件就需要全面掌握信息,了解和把握整体的情况,再进行分析研判。”“说”则是说服,做思想工作,办成一件事就要统一大家的思想。他将自己的理念一次次说给大家听。“要把我们想做的,变成大家想做的,才能将事情做好做实。”


图一。第一书记李胤组织众涌村两委、年轻党员与启创社工服务中心的社工一起讨论社区营造工作。_副本.jpg


李胤组织众涌村两委、年轻党员与启创社工服务中心的社工一起讨论社区营造工作


  “做”则是指“以身作则”,作为第一书记,他凡事都带头去做,给村干部、党员群众作出良好的示范。虽然凡事都带头做,但是李胤也提出非常关键的一点,那便是“让”。“挂职干部始终是会离开的,我们驻村不是要取代村党委,而是要支持、帮助村党委树立威信。”李胤说,需要让村党委、村干部、党员先锋们都站在前排,让群众看到他们的付出和努力,让他们赢得民心,获得成就感,提升责任感,方可让村子获得可持续发展。


  近三年来,李胤用自己缜密的逻辑、清晰的思路和高度的责任感逢山开路、遇水搭桥,处理村子里纷繁复杂、千头万绪的事务,和村党委班子、党员群众一起不断努力,让众涌村走上规范化、可持续的发展道路。即便已经结束了挂职,但李胤心中仍难以放下对众涌的牵挂。三年的挂职期,众涌这片热土已经在他心中留下深深的烙印。而他则将运用在众涌村学到的经验继续做好检察工作,在自己的本职领域继续为民办实事。(邵巧玲)


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